捐之法每年秋成后州县设立印簿令绅衿耆老数人转相劝谕听捐户自登姓名谷数无抑勒无假手出借时量乡之宽狭与谷之多寡以按户支给一听仓正副主之州县官惟核实转报而巳至取息计年之上下大约岁收八分以上加一息若六七分以下免息五分以下绥至次年分别加免或遇祲岁则即于仓所设粥厂极贫民赈粥次贫民赈粟一乡之贮足以救一乡之饥使民知虽在官而犹积于家既无胥役之侵扰亦无往来道路之苦诚美制也至其乐于输纳者奖励有差而顽户抗逋者倍罚正副捏销侵蚀者倍罚诸所经理井井有方绘图精晰勒成义仓图说一书俾按册而稽了如指掌行之纔十数年积谷巳及四十万石庶几事归实济一复古义仓之旧矣
○王植 【见治原】
社仓
△社仓
常平社仓皆以积贮为预备之计其常平之设轻出重入假手胥役藉公肥已者不足道也惟社仓之法宜劝民多置而官为经理以善其事其始也凡冲衢集镇烟户殷繁之所俱劝令各设一仓其畸零小户烟户少者可数处合为一仓有巨族蕃盛可一姓二姓及素相亲爱愿自为一仓者听之该地商贾人多愿自设一仓者亦听之若建仓伊始应各于公所寺院中择坚密闲房暂贮仍劝令于捐谷外各量捐钱交为建仓费倘有好义乐输之商民能独力建仓或捐谷至十石以上者州县给匾旌门百石以上者报明上官递加旌奖更有乐善不倦三年内捐至五百石以上者详请具题给与顶带于是立社正社副各一人掌其事有各姓族长以纠其族挨户甲长以领其户其出以春凡社中有恒产者皆得借给而现在公门及游手无田者不得与间有必当借者则听其族长保任之佃田者田主保任皆限以十月全完否则保任之人是问其收敛畧如朱子之法有年三分取息小歉则半大歉蠲之而每石别取三升以备耗折俱出入平槩其始捐之籍二俱请官钤印一存社正副所一送官备案递年出纳之籍亦二则社正副各存其一以防遗漏错悞过期不偿禀官追之且除其籍不得复借实在逃亡贫甚者公议免偿仍注所少之数于籍此大畧也葢社仓之行有数利焉秋间量捐明春仍得借出以公储为外府利一宗族里党联为一体利二幸而丰岁无容出借至青黄不接时价必少昂一出入转移间可以益多利三如有六百石之谷岁有丰年之息约十一年可得万石谷至万石可以永免其息即遇凶年社中亦可分济利四余利既多如社学桥道堤防之类社中可以公议推行利五小歉之岁社有余谷可以减价平粜使邻社均沾利六查乾隆七年部议御史薛条奏禁止按粮勒派固以立防然事无规则遵行为难应仿宋人准各正税二十取一为社之义挽田□□未必乐从仍宜听民日便但须有司皆为之劝谕耳令每亩岁捐一升田在三十亩以下者勿与则为数有限人必乐从余在和平曰查社谷出借报上后有实不能还仓者每多追呼扰累余令止报十分之八收还时以八分之余谷补二分之缺耗通融以济不至累民社正副皆以为便后官遂仿而行之亦一道也
○朱 【见治原】
作吏管见
△作吏管见
地方缓急接济不外储备米谷在官则有常平仓在民则有社仓同为接济民食之策常平或粜或借官主之社仓有借无粜社长主之常平宜贮于城社谷分贮于乡常平出借无息借还必在官仓社谷有息听民就近借还州县官先将某某几村应借某社之谷就近酌定不准别村搀越每年出借社谷官给印簿听社长登填花户借谷具领投于社长载明的保姓名秋后不还着落保人代还社长择保人殷实者方借无力而滥保者不借一槩不经胥吏之手官止按簿稽查不比常平官谷出入经官有守候造册之烦也有捐输社谷就近交于社仓社长报官官将某人捐谷若干条示社仓以彰义举若竟将社仓谷视同常平仓谷一切官为主持掣社长之肘民不能随时借还则于社仓本义相悖若地方官竟不留心一任社长主持出纳其间以完作欠私相挪用或地方矜棍把持旧欠换领改作新借以致社仓空虚有名无实流弊不可胜言全在慎选社长得人必访各乡之好善富户主持之方可得行其志州县宜明此义并须查明定例分别办理乃可荒歉有备民间实受接济之益
○刘汶 【字鲁田山东济宁人康熙丁卯举人见切问斋文钞】
预备仓贷谷私议
△预备仓贷谷私议
谨按朱子社仓即王安石青苗之法然而青苗害民社仓便民何也青苗以钱贷民而收二分之息钱社仓以谷贷民而改二分之息谷钱与谷不同也青苗钱必贷于县社仓谷则贷于乡县与乡不同也青苗之出纳官吏掌之社仓之出纳乡人土君子掌之官吏之与乡人士君子不同也青苗意主于富国故岁虽不歉民虽不急亦必强之而贷取其息社仓意主于救荒故必俭岁贫民愿贷而后与之强贷与愿贷不同也青苗虽帑藏充溢犹收息钱社仓始惟借府谷六百石至十四年之后还六百石外尚余三千余石足以备荒遂不复取息但每石加耗米三升而已取息与耗米不同也此利害之所由分欤顷者台奏请以预备仓谷贷民春放秋收二分取息如朱子社仓之法窃以为台臣所奏乃朱子始立社仓不得已之权宜非十四年以后经久之良法也又预备仓之制与社仓微有不同诚如台臣所请其细碎不便于民者不胜胪列姑言其弊最大者有五焉社仓谷积于本乡近者比屋远者数里负戴甚易今之仓谷在县不在乡远乡贫民无舟车引重