数批解藩库除扣完赋课外余为地方水利之用遇有应办由藩司确勘地方缓急情形详明酌放办理至民间买洲例应缴价泥草等滩每亩价止一二钱即高阜堪以围田之洲价亦不过二两为数甚微今既入官若令佃户缴钱作价或又视同已业设有承种不妥碍难退佃窃以地既归公即属官产应请免缴例价而租既留充公用地仍完纳国课所益尤多如蒙俞允现在讦讼未结各案即照此一例归公毋庸纷纷查办所有从前报坍留粮待补已经咨准部覆尚未拨补之案各业户既经赔课有年仍饬各属俟有新涨洲地果系原坍处所相连俟出水后照案详请拨补以示格外体恤倘有狡执即将洲地归公所赔之课照数发完由洲地租内分年取息弥补俾免纠轕至此项新涨归公洲地其顷亩升坍数目均照民洲之例归于大丈案内造报其应纳课银亦归每年奏销案内造报所有常年收支租息数目随时酌量办公不能一例应请免其报销仍由藩司确查汇报督抚衙门查核备案以昭核实所有遵旨核议新涨洲地归公杜讼缘由是否有当理合恭折覆奏伏乞皇上圣鉴训示谨奏
户部为遵旨等事江南司案呈本部议覆江苏巡抚陶 奏江苏各属新涨沙洲酌议入官归公征租一折道光八年十月十二日具奏本日奉旨依议钦此相应钞录原奏行文江苏巡抚钦遵办理可也计单开户部谨奏为遵旨议奏事内阁抄出江苏巡抚陶 奏查明江南各属新涨地亩请一律归公征租一折道光八年九月十六日奉朱批户部议奏钦此钦遵于九月二十日抄出到部据原奏内称云云等语臣等查江南省濒临江海沙地例载坍塌业户不愿豁粮者绘图注册遇有新涨果系子母相连方准拨补所余及另涨余沙尽数入官召变若捏报子母相连或冒称原坍复涨及私行霸占者沙洲入官仍照律治罪定例綦严乃法久弊生或捏报被坍为冒补地步或私买坍粮为争讼张本其无可影射者则沙未出水已望影报升希图呈买故江南争控沙洲往往酿成巨案况此项沙地多由沙棍渔利陡筑成洲若不杜绝争端亦恐有妨水道本年御史蒋泰阶条奏河滩案内钦奉谕旨着陶 体察该处情形应如何息争杜讼之处据实奏闻等因由军机处钦遵字寄该抚查办兹据该抚臣陶 查明崇明一县有沙无田沙课岁有常额涨不报升坍不豁赋请仍循其旧外其余各属议请凡遇沙洲坍没均令地方官随时勘明详咨豁赋不准留粮待补如有新涨洲地无论子母相生江心突涨一概归公由官勘明按则定课洲地令佃承种免其缴价岁收租息批解藩库除完课外余为地方水利之用并声明现在讦讼未结各案即照此一律归公毋庸查办等语查拨补召变既皆足以诲争自不若一概归公使渔利之徒无所施其伎俩而岁收租息藉资水利津贴较之估价召变所入又觉有常该抚所奏系援照丹徒县乐生洲成案为杜讼济公起见应请如所奏办理嗣后遇有接涨突涨沙地行令该抚臣即饬查勘入官随时定课议租专案咨部如有转则升科之处亦令照例随时勘办查报仍统于大丈案内汇题应纳课银归入每年奏销造报惟此项租息既经归公即同帑项遇有动用未便免其报销致有佃欠官亏部中漫无稽核应令每年送一管收除在四柱清册备查至从前报坍各户既准其留粮在先如有相连接涨自当准其拨补仍令速饬查明户口亩数汇造简明细册送部以凭将来核对恭候命下除行文该抚臣遵照外仍存俟修例时臣部纂入则例谨将核议缘由恭折具奏伏乞皇上训示遵行谨奏请旨等因奉经前司庆 移行遵照并经议请凡灶牧地亩新滩尽行入官谕召安分民户佃种其留粮待补子母接涨名目概请删除现在控案不拘请升请补以及会稽上虞详请拨归婴堂均应注销等因具详又经前运司多 以场境灶地皆系沿江沿海俱设有灶舍煎舍例得将上地报升完粮中地蓄薪养淡以供煎烧下地埋井设墩洒卤建舍煎盐总在潮水逼近之处若卤在民佃界内民既完租断不肯任灶刮淋灶丁废煎灶地召佃之议事属难行应循旧章办理等因详奉前抚宪刘 以所详互异批示会同悉心妥议另详在案本署司莅任检查民灶赴县场升科认垦章程并牧地征租升豁各档案会同前运司多 细心筹议请将灶地牧地仍循其旧毋庸更张又有先经详准留粮待补有案者亦照江苏奏案仍俟新涨洲地果系原坍处所相连俟出水后照案详请拨补如有巳经详准升科以及断定有案之地亦即遵照前宪批示照案办理毋庸纷更至书院义学婴堂除先经详请拨归有案者准其拨归外如实在经费不敷准该婴堂等处绅士呈请拨归其余新沙以及现在控争未定之案一概入官召佃令各地方官逐案勘丈明确造册详办自定案后凡有非灶牧及书院义学婴堂等项地内遇有坍豁不准留粮待补以杜讼端等情会同前司多 详奉抚宪台批示如详办理并饬议新沙召佃如何议租作何酌定报部章程等因又经本署司核查浙省江海新涨沙洲甫经出水仅堪蓄草逐渐高阜成熟方能种作且潮汐往来坍涨靡常若一律议定每亩征租过重窃恐官租浮于产息农民畏于赔累无人承佃转启荒弃隐占之端如议租过轻利之所在争佃不休势必有烦案牍自宜分刖等则以免抛荒而杜纷争拟请将高阜成熟堪以种作之地每亩征收官租钱一百五十文如查勘委系甫经出水尚须费工培筑现仅蓄草出息微薄者每亩征收草租钱六十文俟高阜成熟再行转则加租以杜欺隐再查浙省州县管辖新沙利息微薄与江省不同向来报升课银每亩仅止一二分至三四分不等今既一概归官召佃议征官租较向征饷课已属加增若再另纳课赋一地两征新沙非腴土可比民力恐有不继况此项官租应行造册报部与正课无异似