查该运副等俱经另有差遣无人可委未便悬缺以待即经详委插委之试用布经厯廉炳署理业经详奉宪台批准刊入成规遵行在案奉批前因前护运司旋即卸事未及会议本运司莅任公同酌核查盐属暨司首领人员间委同通原因该员等需次省垣补缺无期借此酌量疏通俾得及时造就该员等奉差他往虽可檄调替回但事有难易之别时有久暂之分若因未在省城概行停委未免向隅应请嗣后除出省解饷各差并在本省出差为时甚久或须该员一手经理者毋庸檄调更替外如所委仅祗催查事件可以毋须一手经理者其所出之缺果系该员插委到班即檄调回省委令署理毋庸扣除至宁嘉二分司缺出久经多前司详明归入同通缺内一体计缺轮委司首领仍应扣委成规具在似可毋庸咨查再盐务人员插委到班如因委办差务不能分身即俟回省销差移知本藩司衙门注册遇有缺出仍于同通本班四人后补委一次以昭公允其司首领委署一切亦照此办理是否如斯拟合会核详覆伏候宪台批示遵行为此备由呈乞照详施行道光十二年六月十一日奉抚宪富 批如详核入章程办理缴
○会详新沙民灶分管章程
浙江等处承宣布政使司两浙江南都转盐运使司为咨会事道光八年十二月十九日奉前巡抚部院刘 宪牌道光八年十二月十一日准江苏抚院陶 咨开前奉上谕饬令将江苏省沙洲如何息争杜讼体察情形具奏一案当经酌议请将新涨沙洲归官勘丈收租为农田水利之用于道光八年八月三十日恭折覆奏十月初四日奉到朱批户部议奏钦此嗣于十一月初十日准户部议覆应如所奏办理所有原奏 部覆钞粘咨请查照等因到本部院准此查浙江沿海各处每有新涨沙洲互相争夺之案此后均应照江苏省奏定章程办理无论接涨突涨一律归公合行檄饬该司官吏查照粘钞来文事理即便通行并移臬运二司一体遵照仍将现在有无应行查丈沙地查明详办其已经定案升科管业者均毋庸查办以杜纷扰并刊入例册毋违计粘钞内开江苏抚院陶 为咨会事窃照前奉上谕饬令将江苏省沙洲如何息争杜讼体察情形具奏一案当经本部院酌议请将新涨沙洲归官勘丈收租为农田水利之用于道光八年八月三十日恭折覆奏十月初四日奉到朱批户部议奏钦此嗣于十一月初十日准户部议覆应如所奏办理均经转行遵照在案所有原奏部覆相应钞粘咨会为此合咨贵部院请烦查照施行
计钞粘奏为遵旨确查新涨沙洲酌议入官充公以杜争竞恭折覆奏仰祈圣鉴事窃臣承准军机大臣字寄钦奉上谕御史蒋泰阶奏通州崇明一带沙地偶然涨出多为土豪霸占近因争地酿衅讼案纷起请饬各州县勘明此等沙滩无庸纷纷查办等语此项沙地坍涨靡常沙棍乘机霸占恃强逞凶屡酿巨案最为该省恶习着陶 体察该处情形应如何息争杜讼之处据实奏闻等因钦此当即恭录转行查议并因沿江沿海各属皆有沙洲自应通查明确一并奏办又经专札饬查去后兹据各属陆续覆齐由江宁苏州两藩司具详前来臣查江南沙洲地亩价少课轻获利甚厚是以一沙初涨羣起相争每酿械鬬巨案前于嘉庆十七年间经前督臣百 等奏准将坍没之地不愿豁除者报案留粮遇有新涨子母相连准其按数拨补如系江心突涨概行由官召变分别缴价先后以定准驳本为杜争起见乃法之所在弊即丛生臣详加体察现惟崇明一县有沙无田岁征沙课向有常额涨既不升坍亦不豁统归三年大丈于原额课内摊增摊减由来已久祗须于届丈之年从公摊拨尚不难于杜衅外其余有洲各属则皆积惯沙棍恃有留粮待补或因该洲将涨即先径报被坍预为冒升地步或向被坍之户私买坍粮为争讼地步一遇新涨沙洲即纠诱散户以得地均分敛钱兴讼非以甲地之相连捏为乙地之接涨即以此号之旧额指为彼号之复生分投具呈各报各案其无可隐射者则又以突涨争买沙未出水即已望影报升百计诪张纷歧错出甚至恃强争鬬动辄伤毙多人积衅成仇愈难解释而棍蠹欲壑无穷犹且多方唆弄或抗不具结或已结复翻或捏情京控案一日不能结彼仍获一日敛钱之利而小民赀本已空欲罢不能未获沙地之利转受沙地之累此则沙棍为害而自留粮待拨又因法致弊之实在情形也窃思截流必先清源源之不清虽力截其流而不止民之趋利如水就下而狡黠沙棍则更变幻多端即再别设科条恐一法立而一弊又生仍属有名无实伏查丹徒县之乐生洲自入官收租作为岁挑徒阳运河之费迄今数十年官□相安此外沿江沿海控争沙地一经归公讼端即息推原其故地既归公豪强无可觊觎而穷民奉官承种无所用其机谋即亦不为洲棍所惑则欲求永息争端莫如遇有新洲涨生一概归公为善若谓自然之利应以利民则今之沙洲不但穷苦编氓断不能得即稍有力之善良一被勾诱辄至倾家若复因夺而鬬身命且多不保是徒有利于棍蠹而实无益于良民则以之充公正所以息争安良且洲仍民佃并非与民争利而受佃于官与受佃于豪强其租息之轻重亦殊于穷苦编氓更为得济况地方遇有例外应办之事恒以费无所出每致束手大江南北地广政繁应办事宜更复不少举其大者言之夫东南为财赋所出全赖水利为功现在各属河道堙塞旱涝无备一遇灾歉公私伤损上年虽将吴淞江挑浚深通外其余均未办理应请将各属嗣后凡有坍没沙洲均令地方官随时勘明实在被坍顷亩即将课赋详咨豁除不准留粮待拨如有新涨洲地无论子母相生江心突涨一概归公责成洲总随时呈报由官勘明按则详定课赋其洲地即召佃承种岁收租息按