折中定价每石准销银一两并有量加核减者夫采买照依时价何折中之有折中之价一定明示以贱则冒销贵则赔垫州县畏累保无勒买之弊乾隆二年藩司张 以米价昂贵请将截漕米拨给保定兵米然亦可暂而不可久似应照采买仓谷之例平价实销方为允协
起解正杂钱粮皆有平饭即在耗羡内开销惟是带办缺官缺廪住降俸银夫马小建留二廪粮等项只有此数起解之时又要平饭必须捐赔州县畏累将巧取之民矣故欲使无耗外加征之弊其自革除平饭始
征解要识缓急地粮为急官租次之杂项又次之地粮之中大户为急中户小户又次之地粮项下起运急于存留起运之中又以河工兵饷为急须查往例应解若干项于某时起解仿而行之自无错误
以领抵解自是公道然权自上操在为大吏者居心行政何如耳增注一领一解不如以领抵解若不准作抵自谓防弊其实弊不在此天下有治人无治法亦视行之者何如耳
催征钱粮全要内摘先尽大户催纳以次挨递方见至公且大户粮多终属有余之家完纳亦易此在内友之勤密财赋重地弊由外摘非延搁即侵收矣故必能设法催科方可当征比之任毌以会计小席而忽之也
过割推收若一设局必致派费但令花户于开征之前报明收除过割即行入册可免滋扰惟收清则户皆现业授受分明且契劵不能漏税盗买盗卖亦从此少矣
○交盘
交代以驿马为先无论正署皆限一月内接收库项仓谷固宜详慎杂项钱粮以及赃罚赎锾不入奏报者亦须留心不可忙中有错也
上手交盘册是根据再添以每年奏销册及各项卷宗按欵清厘巳解者有批回巳给者有领状如批回未掣或详明请示必求确凿而后巳
征存未解之欵只要银两现存不妨代为起解若虑及赔累解费给与批文勒令起解离任之员能堪此乎
佐贰俸廉衙役工食每有透支预发者若果确实即准销算不必苛求
去任之员必多垫项有准流抵亦有不准流抵各省定例不拘一辙临时查办
授受不清例由上司委员监盘然新任旧任意见不合即可于附近邻封内择其公正者自行禀请饬委俾得持平酌剂大约新任肯吃亏一分百事皆了不但情理允协亦免锱铢较量渎禀互详为识者所鄙也
新任操得为之权胥役无不仰承意旨若欲苛刻吹求何所不可傥肯为去任者设身处地并想日后自己收场便能放宽一着
存仓米谷惟□变者不可收受仓谷底面配搭每石碾米五斗即属合例其余米色稍陈或灰土稍多可以代为设法粜借易新者亦当接收不可勒令风扬明讲折扣
各项皆易确核惟民欠钱粮有无官役侵蚀难于查考以流水堂簿总数合对奏册略知大概又有问出欠数令里长催头查明出结者亦有令经承出总结存查者须量地方之繁简酌办
养廉例不加闰遇闰惟有按日均摊至为公平勿以些小便宜妄生较量
前任因公那动之款必详明批准立案不可含糊接收
额设囚粮等项皆按季分派不可先尽扣算致有偏枯
交代迟延议处例应分别新旧任故旧任将一切册籍移交之日自问仓库无缺即以交送日期缘由禀明日后新任查收迟延责有攸归不致一并参处矣刑名案件接任承审例得展限如限期紧急者一面详转一面办理
○社仓
社仓之法始于朱子仿古义仓之意请常平仓米六百石始其事凡十有四年除建仓外得米三千余石诚良法也其所著事目大约编排保甲稽户口设乡官四月上旬申府委员役与乡官共支贷十名为保如有逃亡同保均赔十月上旬申府差官同收贷者出息什二小歉弛半息甚则尽蠲之行之十四年归原粟于官而用所赢为贷资每石止收耗米三升不复取息此社仓之法实与常平相表里雍正二年内阁交出积贮原以备荒条奏行令各省访察民情土俗妥议嗣经部议采取山东河南议奏事宜并按朱子社仓事目酌议六条行令各省按款酌行乾隆四年台臣朱续晫节录事目奏准发交各省督抚悉心详议然而奉行者甚少予尝论之一曰捐输之难民日加多地不加广贫民甚众而温饱者仅足自给五党相赒之义缺焉不讲非但人不古处亦或力不从心今欲劝捐名为乐输势同派累而况有建仓之费铺垫之费看守人夫之费以及盘量折耗岂能尽取给于耗米其难行者一二曰任人之难乡官社首必须公正殷实之人但公正者未必殷实而殷实者不皆公正不得其人则弊生即得其人亦以责任綦重畏累退缩而其乐于充当者率多狡狯渔利不可任用其难行者二三曰出借之难年丰谷贱民不愿贷恐其久而陈腐于是勒令借领以易新若一遇歉收共思称贷小州县约计二万户中州县约计四万户大州县陆万户均计贫民二万余户户贷五斗需米万石人多粟少既不能徧给又不可意为核减一夫不获哗然而起滋生事端更非浅鲜其难行者三四曰征收之难常平仓谷以及出借籽种俱有乡地等当官保结互结尚不免于积欠印官立限催追犹难清楚乡官社首非有势分可以弹压又不便责比欠户不完保人岂真能逐一赔偿本年不能如数还仓次年即无项可借民间依然缺乏而赔累无所底止其难行者四古人创垂良法当其时为可行异时异地而不能行者大率类此虽近今俱己举行交社长收贮仍归地方官入于交盘案内接收出结然不能必其实贮无亏州县亦不能亲厯盘查但听胥役取一甘结于穷