几年矣岂无一豪杰之能自奋哉
其势必有时而发泄矣苟国家不能起而承之必将有承之者矣不可恃衣冠礼乐之旧祖宗积累之深以为天命人心可以安坐而久系也皇
天无亲惟德是辅民心无常惟惠是怀自三代圣人皆知其为甚可畏也今金源之植概既久不可以一举而遂灭国家之大势未张不可以一
朝而大举而人情皆便于通和者劝陛下积财养兵以待时也臣以为通和者所以成上下之苟安而为妄庸两售之地宜其为人情之所甚便
也自和好之成十有余年凡今日之指画方略者他日将用之以坐筹也今日之击球射鵰者他日将用之以决胜也府库充满无非财也介冑
鲜明无非兵也使兵端一开则其迹败矣何者人才以用而见其能否安坐而能者不足恃也兵食以用而见其盈虚安坐而盈者不足恃也而
朝廷方幸一旦之无事庸愚龌龊之人皆得以守格令行文书以奉陛下之使令而陛下亦幸其易制而无他也徒使度外之士摈弃而不得骋
日月蹉跎而老将至矣臣故曰通和者所以成上下之苟安而为妄庸两售之地也今和好一不通朝野之论常如敌兵之在境惟恐其不得和
也虽陛下亦不得而不和矣然使朝野常如敌兵之在境乃国家之福而英雄所用以争天下之机也执事者胡为速和以惰其心乎晋楚之战
于邲也栾书以为楚自克庸以来其君无日不讨国人而训之于民生之不易祸至之无目戒惧之不可以怠在军无日不讨军实而申儆之于
胜之不可保纣之百克而卒无后晋楚之弭兵于宋也子罕以为兵所以威不轨而昭文德也圣人以兴乱人以废废兴存亡昏明之术皆兵之
由也而求去之是以诬道蔽诸侯也夫人心之不可惰兵威之不可废故虽成康太平犹有所谓四征不庭张皇六师者此李沆所以深不愿真
宗皇帝之与辽和亲也况南北角立之时而废兵以情人心使安于忘君父之大雠而置疆土于度外徒以便妄庸之人则执事者之失策亦甚
矣陛下何不明大义而慨然与金绝也贬损乘舆欲御正殿痛自克责誓必复雠以励羣臣以振天下之气虽未出兵而人心不敢惰矣东西驰
骋而人才出矣盈虚相补而兵食见矣狂妄之辞不敢而自息懦愚之夫不欲而自退缩矣当有度外之士起而惟陛下之所欲用矣是云合响
应之势而非可安坐所致也臣请为陛下陈国家立国之本末而开今日大有为之略论天下形势之消长而决今日大有为之机唐自肃代以
后上失其柄藩镇自相雄长擅其土地人民用其甲兵财赋官爵惟其所命而人才亦各尽心于其所事卒以成君弱臣强正统数易之祸艺祖
皇帝兴四方次第平定藩镇拱手以趋约束使列郡各得自达于京师以京官权知三年一易财归于漕司而兵各归于郡朝廷以一纸下郡国
如臂之使指无有留难自筦库微职必命于朝廷而天下之势一矣故京师尝宿重兵以为固而郡国亦各有禁军无非天子所以自守其地也
纪纲总摄法令明备郡县不得以一事自专也士以尺度而取官以资格而进不求度外之奇才不慕绝世之隽功天子蚤夜忧勤于上以义理
廉耻婴士大夫之心以仁义公恕厚斯民之生举天下皆由于规矩准绳之中而二百年太平之基从此而立然契丹遂得与俄国抗衡俨然为
南北两朝微澶渊一战则我国之势浸微根本虽厚而不可立矣故庆厯增币之事富弼以为朝廷之大耻而终身不敢自论其劳盖契丹征令
是主上之操也天子供贡是臣下之礼也契丹之所以卒胜我国者其积有渐也立国之初其势固必至此故我祖宗常严庙堂而尊大臣宽郡
县而重守令于文法之内未尝折困天下之富商巨室于格律之外有以容奖天下之英伟奇杰皆所以助立国之势而为不虞之备也庆厯诸
臣亦尝愤中国之势不振矣而其大要则使羣臣争进其说更法易令而庙堂轻矣严按察之权邀功生事而郡县又轻矣岂惟于立国之势无
所助又从而朘削之虽微章得象陈执中以排沮其事亦安得而不自沮哉独其破去旧例以不次用人而劝农桑务宽大为有合于因革之宜
而其大要巳非矣此所以不能洗契丹平视南朝之耻而卒发神宗皇帝之大愤也王安石以正法度之说首合圣意而其实则欲籍天下之兵
尽归于朝廷别行教阅以为强也括郡县之利尽入于朝廷别行封椿以为富也青苗之政惟恐富民之不困也均输之法惟恐商贾之不折也
罪无大小动辄兴狱而士大夫缄口畏罪矣西北两边致使内臣经画而豪杰耻于为役矣徒使神宗皇帝见兵财之数既多锐然南征北伐卒
乖圣意而天下之势实未尝振也彼盖不知朝廷立国之势正患文为之太密事权之太分郡县太轻于下而委琐不足恃兵财太关于上而重
迟不易举祖宗惟用前四者以助其势而安石竭之不遗余力不知立国之本末者真不足以谋国也元佑绍圣一反一覆而卒为金人侵侮之
资尚何望其振纪纲以威海内哉南渡以来大抵遵祖宗之旧虽微有因革增损不足为轻重有无如赵鼎诸臣固已不究变通之理况秦桧尽
取而沮毁之忍耻事雠饰太平于一隅以为欺其罪可胜诛台陛下愤王业之屈于一隅励志复雠不免籍天下之兵以为强括郡县之利以为
富加惠百姓而富人无五年之积不重征税而大商无巨万之藏国势日以困竭臣恐尺籍之兵府库之财不足以支一旦之用也陛下蚤朝宴
罢冀