来，一切命盗案件，皆由各州县援照新章自行办理，重则正法，轻则责释，并不逐案通详、招解、审勘，亦不咨部核复。以一州县而掌生杀之权，非慎重民命之道。治乱重刑，一时权宜之计。今省城克复，瞬届三年，全省已就肃清。虽各处招审人犯一时尚难解省，而各府州所送招册一切例案，均应援引得当，以免部诘。臬司职掌刑名，责无旁贷，凡遇委审及各属详报案件，无不细核情节，妥为办理。乃州县官吏不谙律例者多，一经驳诘，登复为难。因思首府衙门向设发审局，遇有发审及提省之案，由该府督同委员研讯，明确引定例案，详司复审转详。今若仍旧设局，不但委审之案得以详慎审办，即招审各案有引例不当之处，亦可就近查议，以免往返驳诘，徒烦案牍。当谕令安庆府知府陈浚议定章程禀复，由司详奉两院批准，即于是年五月开办。据府卷。
职掌
正委三员，副委三员，帮审九员，其在正副委及帮审上行走并在局学习各员，均无定额。
同治三年，安庆府知府陈浚禀请臬司札委州县正印官二员随同审案，并报明延请幕友、添派书役。九年，知府刘传祺禀请选派正副委员各二员，常川至局，随同审理，使有责成。其在局学习之员，有愿随同阅历者，悉听其便。
光绪十二年，知府联元具禀，局中发审案件向系指案派审，现在案件日增，审限綦严，亟应添委入局，筹增经费，方足以资振作。查向章，正副委员有薪水者各二员，其余各员不给薪水，亦无定数。兹详加酌核，拟请嗣后添派正副委员各一员入局，按各巡道所辖之境，派分三股，承审案件。另于诚实勤谨者选派九员入局，亦按三股派定，量予薪水，随同正副委员审理。均奉院司批准。
二十三年，按察使赵尔巽札发续拟章程内载：嗣后遇有正副办缺出，设局中并无胜任之员，不妨另行拣员接充。其前曾在局充当正副办，嗣得差缺，事竣复行入局，及历署繁缺州县卸篆回省奉委到局各员，如人实干练，精于听断，宜督令在帮审上行走，不给薪水，俟正副办及帮审缺出，即先尽行走人员酌量详请委充。至正副办设有另奉差委，如系长差，万难兼顾，或尚需时日始可竣事，即另行拣员接充。如奉委短差，不久即可事竣回局者，皆悬缺以待。其承审未结案件，则另行派员审讯。又，该局正副办委员固应常川到局，听候派审案件，即学习之员，亦应一体酌派随同审问，练习听断，免致将来临政茫然。嗣后发审案件，每案派正办或副办一人为承审，另于学习各员中，无分额内外，酌派一员或二员随同审问。其未派案之学习人员，亦宜常川到局，旁坐静听，留心学习，免致有名无实，以资历练。据府卷。
经费
每月由盐河厘金项下拨给湘平银四百五十两，遇闰加增。局中幕友脩银每年一千两，膳银每年一百二十两，每月共支银九十三两有奇。正委三员，每员月支薪水银三十两。副委三员，每员月支银二十两。帮审九员，每员月支银八两。余银以作刑、招、书及差役人等工食并委员饭食，局中杂项等用。
同治三年，安庆府知府陈浚禀称：皖省克复已久，政务殷繁，查从前安庆府衙门立有发审局，承办通省发审事件，每年原领经费银三千两，后奉减为一千九百余两，按季在司库请发，以为幕友脩金、委员薪水及书役、纸张、饭食之用。现在全省次第廓清，应请循照旧章设立发审局，以示明慎用刑之意。且使即用大挑候补初任人员，得以随同审问，练习听断，将来临政不致茫然，于慎重公事、造就人才二者，均有裨益。惟从前此项经费系由通省各州县摊派，现已停止摊捐，自应另行筹款。当此饷需支绌，理当力求撙节，再四筹维，每月极少总须百金，方可敷用。如蒙准设发审局，拟请每年发银一千二百两，遇闰加增一月，按季在司库请领，以资办公。当奉院批照准。
八年，署按察使王思沂札：以发审局添派委员及书差等，每季除应领银三百两之外，每月酌添薪水银五十两，每季共应添银一百五十两。
九年，知府刘传祺禀请：于每月领银一百五十两之外，酌加银八十两，共请领银二百三十两，以为增加幕友脩脯、局员薪水及书役工食之用。
光绪十二年，知府联元禀称：发审经费，向章按季在于盐河厘金项下提银七百五十两〈按，每季领银七百五十两，与前叙每月领银二百三十两之数不能符合，检卷未获〉。兹以局中添员派审，一切薪工饭食等项必须扩充，拟请每月增银二百两，仍旧按季连前款共请领银一千三百五十两，借资局用。又，是年十月，知府成善禀：以在省各局委员支领薪水，系属按月给领者居多，该委员等需次省垣，官况多属清苦，以一月之薪水作一月之用度，原所以恤僚属。查发审局各员支领薪水，事同一律，应请将详定按季请领之原定并加增经费共湘平银一千三百五十两准予按月具领，改为每月请领湘平银四百五十两，遇闰按月照支。其次年正月分薪水，并准其年内请领，俾作度岁之用。均奉批准。
二十三年，布政使于荫霖、按察使赵尔巽会札：以本司等创设大自新所，详请扣留正委薪水一分，帮审薪水二分，改为自新