省存仓米改易稻谷后于归化城土拉库等各建备贮仓于两淮浙杭建盐义仓于江南之泰州通州如皋盐城板浦近盐社地方建仓六所以济贫苦灶户江宁苏州常州镇江四府另建府仓直隶之喜峯口贵州之古州都江广东之南澳镇右营澄海海门达濠等营惠来平海大鹏等营及潮州城守三营镇标三营提标五营督标并水师六营肇庆城守营琼州镇琼协龙门协香山协虎门协广海赛四川之潘州协标达建等营及新设苗疆之河西七儿堡俱建仓丰诸五年以湖广积贮较他省独少令照江浙现开捐监之例收捐本色贮仓以备东南各省拨运平粜之需六年按八旗分数设立二十四米局通州二翼设二米局令旗丁余米欲售者以时价数及其欲买则以平价粜川陕总督岳锺琪请以陕省耗羡银内拨发各州县采买谷麦广建陕省社仓每社贮一千石从之是时陕省官员每以收贮在官即是公物未便付之仓之仓副但令里甲押运七年岳锺琪请颁明诏交该督抚恭录鑴石每仓颁发一本并拟社仓条约亦请发各社仓使乡愚共晓上如所请行八年于五城通州各添设火厂俟昂贵时减价出粜十年大学士鄂尔泰言甘州凉州肃州为军需会齐之地仓储紧要请将见行捐纳欵项改折本色粮石以上本地采买恐价直腾贵转于军民未便乃令除本地民人以所有粮石交纳外其它处交纳人等俱在别处运交不得于甘州凉州肃州采买十二年谕各省设立社仓以便济用近闻直隶百姓借领社谷必俟督臣咨部而后行往返动经数月小民守候维艰嗣后但当先发咨报存案着为例十三年以云南各属社仓贮谷多不满千石议将各属常平仓及官庄等谷内动拨或五百石或八百石作为社本按地方大小以足千石以上之数时内阁学士方苞言仓谷每年存七粜三设遇谷价昂贵必待申详定价穷民一时不得邀惠嗣后请令各州县酌定官价一面开粜一面详报俾民早沾实惠从之
乾隆元年禁粜买派累之弊增设河标四营及广东左翼镇标营仓二年京城米价稍长特旨发通仓米于五城其设十厂六居城内四居城外减价平粜寻又于近京四乡添设八厂明佃移内城六厂于城外关厢添设崇文门宣武门外米厂永定德胜二门中间米厂又于城内添设米厂三处平粜定各处无论常平社仓借谷歉岁还仓概免加息四年西安巡抚张楷条奏社仓事例一社长定三年更换以杜欺弊一春借时酌留一半以防秋歉一限今每年清还兼收麦石一粘贴借户谷数姓名以除捏冒一令地方官稽查交代分赔以专责成又设立浙江福建四川各属营仓明年河道总督白钟山请于黄河南北两岸照标营例设立河营仓以利河兵堡夫嗣后河南山东诸营俱建营仓七年申谕遏粜之禁令各州县买补仓谷时值岁歉价昂不能买补而该处所存尚可接济准其展至来年买补若谷价不敷而贮仓又系不足该州县即详明上司以别州县谷价之盈余添补采买为酌盈剂虚之计其减价出粜在寻常出陈易新之际照市价每石核减一钱若岁荒价昂该督抚即临时酌量不拘减一钱之数其平粜亦视岁歉轻重毋拘存七粜三成例凡奸民贱粜贵粜之弊仍有例禁又令山东营销票盐地方分上中下三等照票输谷其章邱济阳莱芜淄川近泰德平邹平商河临邑惠民十县列为上等每票输谷二石陵县齐东阳信长山博山乐陵青城临淄乐阴临朐益都高苑沂水费县十四县列为中等每票输谷一石五斗莒州新城博兴滨州兰山海丰乐安蒲台日照沾化利津寿光昌乐潍县郯城十五州县列为下等每票输谷一石通计输谷二十万五千九百七十八石分限二年交仓照社仓例施行九年以直隶米贵令于通州芦沟桥沙河黄村四路分设四厂平粜仍于通州设两局粜卖官米 【按通州向设两米局收买俸米以备平价之需嗣于雍正十三年并归一局至是后开两局】 是年置河南营仓十一年置山东营仓十三年谕宜隶常平积聚之数悉准康熙雍正年间旧额其加贮者以次山粜至原额而止十六年圣驾巡幸江浙先期命两省截留漕粮二十万石以资平粜嗣后遇南巡盛典即照为例十七年停止八旗及通州二翼米局二十三年准运丁余米在通州出粜二十六年令甘肃省设立府仓明年又令廿省建乡仓二十八年户部侍郎英廉言京通仓贮最宜充裕而频年截漕散赈动以亿万计间遇京城粮价昴贵辄发内仓广为平粜截留之数既多储积之数自减请于湖广江西江南浙江四省开捐贡监收纳本色或以三年五年为限捐有成数另行收贮遇截漕之年即于次年照所截之数补运京仓廷臣议如所请逐令该督抚将见在谷价酌中定议并一应年限拨运事宜酌定具奏于是安征巡抚托庸请将见存常平仓谷先行碾米附漕船运京以捐监本色随后补仓上谕三农生谷祗有此数采购于官庾捐输于绅士条欵虽殊其为地方所产则一与其辗转挹注曷若留之民间若一概丰贮恐小民未获粜贷之利先受目前食贵之艰譬诸日食四鬴者先夺其三而语之曰吾将为尔他日待哺计也彼不生感而生怨矣国家升平富庶内府外府均为一体凡官廪兵糈岁支之数岂缺于供若以补漕粮而议捐谷又因议捐谷而先运常平仓储不独徒费输挽之劳且他省闻风踵事地方因缘垄断必致米价涌腾闾阎转滋弊累揆之经常不易之道惟为民食留其有余国用自无不足居今承平日久户口增而产米祗有此数倘遇必资通融协济之处亦不过临时善为补救而已所有碾运常平仓谷之奏不必行其江浙四省捐纳贡监之例并停止嗣于三十年托庸又以安徽所属仓额拨碾后缺至四十万买补维艰请于各属捐监酌量减收本色以补仓贮寻议准令减三报捐至徽宁地僻准令减四粟谷兼收俟额足即止凡外省营