，犹能授受惟庸，勋贤皆序，如管、隰之迭升桓世，先、赵之同列文朝，可谓兼通矣。降自秦汉，世资战力，至於翼扶王运，皆武人崛起。亦有鬻缯屠狗轻猾之徒，或崇以连城之赏，或任以阿衡之地，故势疑则隙生，力侔则乱起。萧、樊且犹缧绁，信、越终见菹戮，不其然乎！自兹以降，迄於孝武，宰辅五世，莫非公侯。遂使缙绅道塞，贤能蔽壅，朝有世及之私，下有抱关之怨。其怀道无闻，委身草莽者，亦何可胜言。故光武鉴前事之违，存矫枉之志，虽寇、邓之高勋，耿、贾之鸿烈，分土不过大县数四，所加特进、朝请而已。观其治平临政，课职责咎，将所谓‘导之以政，齐之以刑’者乎！若格之功臣，其伤已甚。何者？直绳则亏恩丧旧，挠情则违废禁典，选德则功不必厚，举劳则人或未贤，参任则群心难塞，并列则其蔽未远。不得不校其胜否，即以事相权。故高秩厚礼，允答元功，峻文深宪，责成吏职。建武之世，侯者百馀，若夫数公者，则与参国议，分均休咎，其馀并优以宽科，全其封禄，莫不终以功名延庆於後。昔留侯以为高祖悉用萧、曹故人，而郭亦讥南阳多显，郑兴又戒功臣专任。夫崇恩偏授，易启私溺之失，至公钧被，必广招贤之路，意者不其然乎！永平中，显宗追感前世功臣，乃图画二十八将於南宫台，其外又有王常、李通、窦融、卓茂，合三十二人。故依其本第系之篇末，以志功臣之次云尔。”
廷尉、西华侯邓晨，南阳新野人，娶光武姊元。汉兵起，晨将宾客从。更始立，以为偏将军。从击破寻、邑。王郎反，与光武会钜鹿下，从击邯郸。帝即位，封房子侯，拜中山、汝南太守，徵为廷尉，封西华侯。二十五年卒，谥会侯。子棠嗣 固 国福无子，国除。 光武复封晨长子为吴房侯，奉公主之祀。
中郎将、征羌侯来歙，南阳新野人，光武祖姑之子。更始即位，以歙为吏，以病去。更始败，东诣洛阳，拜大中大夫。奉诏说隗嚣，遣子入质，嚣叛，与祭遵等征之。十一年，攻公孙述，破其兵，述遣刺客害之，赠中郎将、征羌侯。帝以歙有平羌、陇之功，故改汝南之当乡县为征羌国，谥节侯，子裒嗣。 历 定虎 帝嘉歙忠节，复封歙弟由为宜西侯。
伏波将军新息侯马援，扶风茂陵人。王莽时，为新成大尹。莽末，避地凉州，依隗嚣，说嚣归光武，嚣使援奉书洛阳，遣子入质。後嚣发兵拒汉，援谏不从。从帝西征嚣，平之，拜陇西太守。击羌，破之，交趾反，讨平之，拜伏波将军，封新息侯。後征武溪蛮病卒，为梁松所谮，收侯印绶。肃宗时，谥忠成侯。 子廖等见《外戚侯》门。
按：史言伏波辅佐中兴之功，不减台诸将，独以椒房之戚，不得预焉。然邓晨光武姊婿也，来歙光武祖姑之子也，晨之扌舍宗从义，歙之捐躯徇国，其功烈虽劣於寇、邓、冯、耿，而贤於臧宫、马武、邳彤、钅兆期之流远矣。盖三公者俱非泛泛之外戚，而徒以依乘取恩泽侯之比也，故叙其事於台功臣侯者之次。
庆吾，刘永将，建武三年，以斩永首来降，封列侯。
韩湛，为吴汉校尉，以击斩董宪封列侯。
安邱侯张步，王莽末，起兵据琅琊，既而受刘永命，後斩永将苏茂来降，封安邱侯。八年，坐谋反诛。
渔浦侯帛意，李宪军士。宪败走，帛斩其首来降封。
建忠侯彭宠，为渔阳太守。王郎之起，独以郡归光武，封建忠侯。後反诛。
不义侯子密，彭宠苍头。宠反，子密斩其首来降封。
镌羌侯隗恂，隗嚣长子。嚣遣入侍，拜胡骑校尉、甘侯。後嚣叛帝，数遣书谕之，不从，乃诛恂而讨之。
向义侯王遵，隗嚣将。数劝嚣归汉，嚣叛，谏辞甚切，不从，乃与家属东诣京师，拜大中大夫，封上洛侯。
阳部侯伏湛，琅琊东武人。建武三年，拜大司徒封，後徙封不其侯，邑三千六百户。十三年卒，子歙嗣。 光 晨 无忌 质 完为曹操所杀，国除。
则乡哀侯侯霸，河南密人。建武四年，拜大司徒。十三年薨，追封则乡侯，食二千六百户，子昱嗣。 建 昌
袁氏曰：“汉初，丞相选用列侯，至武帝用公孙弘，起自疏远，未有爵邑，於是封平津侯，丞相封侯自此始。光武中兴，尚仍前制，伏湛代邓禹为大司徒，封阳都侯。湛免，以侯霸代之，止封关内侯，凡历九年而薨，帝始下诏曰：‘汉家旧制，丞相拜日，封为列侯。朕以军师暴露，功臣未封，缘忠臣之义，不欲相逾，未及爵命，奄然而终。’因追封霸为则乡侯。其比西京之制，虽未镌削，亦淹缓矣。自是之後，位三公者，皆不复有茅土之封。惟灵帝初，陈蕃为太傅录尚书事，窦太后优诏，封为高乡侯，蕃固辞不受，自是宰相封侯之制遂废。”
扶阳侯韩歆，南阳人。以大司徒封，坐直言免，自杀。
恂邑侯宋弘，京兆长安人。建武二年，为大司空封，後徙封宣平侯。卒，无子国除。
节乡正侯赵熹，南阳宛人。建武二十七年，拜太尉。帝崩，受遗诏，典丧礼封。肃宗即位，进