教化为大务立大
学以教于国设庠序以化于邑渐民以仁摩民以谊
节民以礼故其刑罚甚轻而禁不犯者教化行而习
俗美也圣王之继乱世也埽除其迹而悉去之复修
教化而崇起之教化已明习俗已成子孙循之行五
六百岁尚未败也至周之末世大为亡道以失天下
秦继其后独不能改又益甚之重禁文学不得挟书
弃捐礼谊而恶闻之其心欲尽灭先圣之道而颛为
自恣苟简之治故立为天子十四岁而国破亡矣自
古以来未尝有以乱济乱大败天下之民如秦者也
其遗毒余烈至今未灭使习俗薄恶人民ㄍ绲置
殊I孰烂如此之甚者也孔子曰腐朽之木不可雕
也粪土之墙不可圬也今汉继秦之后如朽木粪墙
矣虽欲善治之亡可奈何法出而奸生令下而诈起
如以汤止沸抱薪救火愈甚亡益也窃譬之琴瑟不
调甚者必解而更张之乃可鼓也为政而不行甚者
必变而更化之乃可理也当更张而不更张虽有良
工不能善调也当更化而不更化虽有大贤不能善
治也故汉得天下以来常欲善治而至今不可善治
者失之于当更化而不更化也古人有言曰临渊羡
鱼不如退而结网今临政而愿治七十余岁矣不如
退而更化更化则可善治善治则灾害日去福禄日
来诗云宜民宜人受禄于天为政而宜于民者固当
受禄于天夫仁谊礼知信五常之道王者所当修饬
也五者修饬故受天之祜而享鬼神之灵德施于方
外延及群生也
贤良策二 前人
制曰盖闻虞舜之时游于岩廊之上垂拱无为而
天下太平周文王至于日昃不暇食而宇内亦治
夫帝王之道岂不同条共贯与何逸劳之殊也盖
俭者不造元黄旌旗之饰及至周室设两观乘大
路朱干玉戚八佾陈于庭而颂声兴夫帝王之道
岂异指哉或曰良玉不又云非文亡以辅德二
端异焉殷人执五刑以督奸伤肌肤以惩恶成康
不式四十余年天下不犯囹圄空虚秦国用之死
者甚众刑者相望耗矣哀哉呜呼朕夙寤晨兴惟
前帝王之宪永思所以奉至尊章洪业皆在力本
任贤今朕亲耕藉田以为农先劝孝弟崇有德使
者冠盖相望问勤劳恤孤独尽思极神功烈休德
未始云获也今阴阳错缪氛气充塞群生寡遂黎
民未济廉耻贸乱贤不肖浑淆未得其真故详延
特起之士意庶几乎今子大夫待诏百有余人或
道世务而未济稽诸上古而不同考之于今而难
行毋乃牵于文系而不得骋与将所由异术所闻
殊方与各悉对着于篇毋讳有司明其指略切磋
究之以称朕意
对曰臣闻尧受命以天下为忧而未以位为乐也故
诛逐乱臣务求贤圣是以得舜禹稷咎繇众圣辅
德贤能佐职教化大行天下和洽万民皆安仁乐谊
各得其宜动作应礼从容中道故孔子曰如有王者
必世而后仁此之谓也尧在位七十载乃逊于位以
禅虞舜尧崩天下不归尧子丹朱而归舜舜知不可
辟乃即天子之位以禹为相因尧之辅佐继其统业
是以垂拱无为而天下治孔子曰韶尽美矣又尽善
也此之谓也至于殷纣逆天暴物杀戮贤知残贼百
姓伯夷太公皆当世贤者隐处而不为臣守职之人
皆奔走逃亡入于河海天下耗乱万民不安故天下
去殷而从周文王顺天理物师用贤圣是以闳夭太
颠散宜生等亦聚于朝廷爱施兆民天下归之故太
公起海滨而即三公也当此之时纣尚在上尊卑昏
乱百姓散亡故文王悼痛而欲安之是以日昃而不
暇食也孔子作春秋先正王而系万事见素王之文
焉由此观之帝王之条贯同然而劳逸异者所遇之
时异也孔子曰武尽美矣未尽善也此之谓也臣闻
制度文采元黄之饰所以明尊卑异贵贱而劝有德
也故春秋受命所先制者改正朔易服色所以应天
也然则宫室旌旗之制有法而然者也故孔子曰奢
则不逊俭则固俭非圣人之中制也臣闻良玉不
资质润美不待刻此亡异于达巷党人不学而自
知也然则常玉不不成文章君子不学不成其德
臣闻圣王之治天下也少则习之学长则材诸位爵
禄以养其德刑罚以威其恶故民晓于礼谊而耻犯
其上成王行大谊平残贼周公作礼乐以文之至于
成康之隆囹圄空虚四十余年此亦教化之渐而仁
谊之流非独伤肌肤之效也至秦则不然师申商之
法行韩非之说憎帝王之道以贪狼为俗非有文德
以教训于下也诛名而不察实为善者不必免而犯
恶者未必刑也是以百官皆饰虚辞而不顾实外有
事君之礼内有背上之心造伪饰诈趣利无耻又好
用酷之吏赋敛亡度竭民财力百姓散亡不得从
耕织之业群盗并起是以刑者甚众死者相望而奸
不息俗化使然也故孔子曰导之以政齐之以刑民
免而无耻此之谓也今陛下并有天下海内莫不率
服广览兼听极群下之知尽天下之美至德昭然施
于方外夜郎康居殊方万里说德归谊此太平之致
也然而功不加于百姓