充朝危殆甚矣朕惟定国之
计莫宜于公引纳于朝即日罢退高安侯董贤转漏
之间忠策辄建纲纪咸张绥和元寿再遭大行万事
毕举祸乱不作辅朕五年人伦之本正天地之位定
钦承神祗经纬四时复千载之废矫百世之失天下
和会大众方辑诗之灵台书之作雒镐京之制商邑
之度于今复兴昭章先帝之元功明着祖宗之令德
推显严父配天之义修立郊E宗祀之礼以光大孝
是以四海雍雍万国慕义蛮夷殊俗不召自至渐化
端冕奉珍助祭寻旧本道遵术重古动而有成事得
厥中至德要道通于神明祖考嘉享光耀显章天符
仍臻元气大同麟凤龟龙众祥之瑞七百有余遂制
礼作乐有绥靖宗庙社稷之大勋普天之下惟公是
赖官在宰衡位为上公今加九命之锡其以助祭共
文武之职乃遂及厥祖于戏岂不休哉于是莽稽首
再拜受绿衮冕衣裳`e`句履鸾路乘马龙
旗九旒皮弁素积戎路乘马彤弓矢卢弓矢左建朱
钺右建金戚甲胄一具鬯二卣圭瓒二九命青玉
二朱户纳陛署宗官祝官卜官史官虎贲三百人
家令丞各一人宗祝卜史官皆置啬夫佐安汉公在
中府外第虎贲为门卫当出入者傅籍自四辅三公
有事府第皆用传以楚王邸为安汉公第大缮治通
周卫祖祢庙及寝皆为朱户纳陛陈崇又奏安汉公
祠祖祢出城门城门校尉宜将骑士从入有门卫出
有骑士所以重国也奏可其秋莽以皇后有子孙瑞
通子午道子午道从杜陵直绝南山径汉中风俗使
者八人还言天下风俗齐同诈为郡国造歌谣颂功
德凡三万言莽奏定着令又奏为市无二贾官无狱
讼邑无盗贼野无饥民道不拾遗男女异路之制犯
者象刑刘歆陈崇等十二人皆以治明堂宣教化封
为列侯莽既致太平北化匈奴东致海外南怀黄支
惟西方未有加乃遣中郎将平宪等多持金币诱塞
外羌使献地愿内属宪等奏言羌豪良愿等种人口
可万二千人愿为内臣献鲜水海允谷盐池平地美
草皆予汉民自居险阻处为藩蔽问良愿降意对曰
太皇太后圣明安汉公至仁天下太平五谷成熟或
禾长丈余或一粟三米或不种自生或茧不蚕自成
甘露从天下醴泉自地出凤凰来仪神爵降集从四
岁以来羌人无所疾苦故思乐内属宜以时处业置
属国领护事下莽莽复奏曰太后秉统数年恩泽洋
溢和气四塞绝域殊俗靡不慕义越裳氏重译献白
雉黄支自三万里贡生犀东夷王度大海奉国珍匈
奴单于顺制作去二名今西域良愿等复举地为臣
妾昔唐尧横被四表亦亡以加之今谨案已有东海
南海北海郡未有西海郡请受良愿等所献地为西
海郡臣又闻圣王序天文定地理因山川民俗以制
州界汉家地广二帝三王凡十二州州名及界多不
应经尧典十有二州后定为九州汉家廓地辽远州
牧行部远者三万余里不可为九谨以经义正十二
州名分界以应正始奏可又增法五十条犯者徙之
西海徙者以千万数民始怨矣泉陵侯刘庆上书言
周成王幼少称孺子周公居摄今帝富于春秋宜令
安汉公行天子事如周公群臣皆曰宜如庆言冬荧
惑入月中平帝疾莽作策请命于泰戴璧秉圭愿
以身代藏策金g置于前殿□诸公勿敢言十二月
平帝崩大赦天下莽征明礼者宗伯凤等与定天下
吏六百石以上皆服丧三年奏尊孝成庙曰统宗孝
平庙曰元宗时元帝世绝而宣帝曾孙有见王五人
列侯广戚侯显等四十八人莽恶其长大曰兄弟不
得相为后乃选元孙中最幼广戚侯子婴年二岁托
以为卜相最吉是月前辉光谢嚣奏武功长孟通浚
井得白石上圆下方有丹书着石文曰告安汉公莽
为皇帝符命之起自此始矣莽使群公以白太后太
后曰此诬罔天下不可施行太保舜谓太后事已如
此无可奈何沮之力不能止又莽非敢有它但欲居
摄以重其权填服天下耳太后听许舜等即共令太
后下诏曰盖闻天生众民不能相治为之立君以统
理之君年幼稚必有寄托而居摄焉然后能奉天施
而成地化群生茂育书不云乎天工人其代之朕以
孝平皇帝幼年且统国政几加元服委政而属之今
短命而崩呜呼哀哉已使有司征孝宣皇帝元孙二
十三人差度宜者以嗣孝平皇帝之后元孙年在襁
褓不得至德君子孰能安之安汉公莽辅政三世比
遭际会安光汉室遂同殊风至于制作与周公异世
同符今前辉光嚣武功长通上言丹石之符朕深思
厥意云为皇帝者乃摄行皇帝之事也夫有法成易
非圣人者亡法其令安汉公居摄践祚如周公故事
以武功县为安汉公采地名曰汉光邑具礼仪奏于
是群臣奏言太后圣德昭然深见天意诏令安汉公
居摄臣闻周成王幼少周道未成成王不能共事天
地修文武之烈周公权而居摄则周道成王室安不
居摄则恐周队失天命书曰我嗣事子孙大不克共
上下遏失前人光在家不知命不易天应谌乃亡
队命说曰周公服天子之冕南面而朝群臣发号施