推服或属吏之善治或令族之
久废咸能特达慰荐周旋称述扬于王庭举不失德
传曰惟善人能举其类岂虚语也哉
爱民
夫牧守吏民之本可以感物而行化者也居其任者
苟能宣恩泽之诏布忠厚之教广求民瘼洞达治体
知所疾苦去其繁密俾夫百姓宽息一境休和兹所
谓良二千石矣汉氏而下循良间作至有专行仁惠
务于安辑振恤周困拯济孤弱或条上其损益或蠲
省其赋调至于推恕心以惜民力违科禁以顺物情
苟利于人靡顾于己或出私积以代民租故能上下
忻赖所在化行为吏人所称绩用可纪非夫忠信之
长慈惠之师庶几乎德让之风者亦胡以臻此
威严
书曰威克厥爱允济故子产有言唯有德者能以宽
服人其次莫如猛夫火之烈民望而畏之故鲜死焉
斯威严之谓也由汉以来长人之吏以武健强御而
着称者盖有之矣莫不因其天姿之峻厉乘其民风
之豪横由是惩习俗之弊严其约束去害群之恶正
其典刑奸吏震悚群盗屏去风化肃于境内威声动
于邻壤人用胥畏吏不敢欺此其所以为能也若夫
山甫之不吐刚茹柔而德举仲尼谓以宽济猛而致
和亦何必厉气作威然后臻夫治者已
革弊
夫政化之贪弊民俗之浮伪因习而不改流荡而忘
返非夫贤明之长穷察其事形于教条峻其科谪&#
去&#害纳之轨物又曷能祛累积之根柢革闾阎之
视听哉东汉而下居方牧之任者乃有勤求民瘼崇
树治本敦正道以祛多僻厉德色以窒邪思去泰甚
以厚其生蠲烦苛以除其疾出令画一而下莫敢犯
立诚果断而妖不下兴用能阜康斯人澄清属邑信
孚于比屋风动于百姓兴化成治易俗至道惠浃于
封内泽及于后世诗曰恺悌君子民之父母其是之
谓欤
强明
古者列爵分土以封诸侯威福自专政令己出故俗
既易治民亦恭命秦氏而下罢侯置守地广于曩日
势轻于昔人至于抑兼并制豪猾评狱犴静乡闾非
强以立威明以鉴物则何以致尤异之治兴谣诵之
声乎然则宽猛相济韦弦在御乃有诫之于懦以苛
为强防之在暗用察为明即古之循良异乎斯矣苟
或强而不苛明而不察曲直立断而辅以简易情伪
洞见而兼以仁恕固可以三月而报政百年而胜残
焉
智略
夫钩深致远表微达变之谓智临事制宜经物成务
之谓略盖君子之所以熙民志而赞邦治何莫由斯
道也若乃膺长人之寄总连城之政兵农之众条教
所出礼义之化风轨攸系由汉而下良吏接武乃有
材谋兼蕴几神独照设计策以屏寇盗推恩信而怀
戎旅抚御夷落而威惠式孚招辑萌庶而流徙来复
兴利以竭地方备患以谨天戒式遏边圉而保障增
固居守京邑而辇毂以清斯皆负兼济之用得驭众
之术真王国之俊杰者哉
招辑
小雅鸿雁之作美其能劳来安集使离散者宁其居
鳏寡者得其所也若乃总列城之任膺共此之寄或
仍岁凶荒民居流徙或师旅之后疮痍未复或寇盗
群萃侵扰封部或夷獠狙犷密迩亭障乃能怀辑化
诱循抚爱养俾襁负者相属而至安堵者无改其旧
推以恩信凶戾为之革音敦以仁惠殊俗因而款附
下兴乐国之咏上有长城之赖斯固道德齐礼之余
风招携怀远之美政也
武功
自秦分天下为三十六郡而守尉皆领兵至晋武平
吴去州郡武备其后盗贼四起以至大乱山涛之论
精矣若乃百城提封之广比屋士民之富或因岁凶
荒啸聚不逞合乌鸟之众弄潢池之兵窃法干纪敢
行称乱至于边城候望之所羌戎走集之地或伺间
而入寇或属国之内叛烈火燎原当急图于扑灭农
夫去草非可使其滋蔓盖有乘其便宜不暇中覆率
厉士众摧锋致讨震耀国威攘除民患固已名载勋
籍事藏策府其或邻敌接畛申严警备拒战而克胜
交侵而大获者其绩亦茂矣诗云干城传云保障皆
是之谓欤
剌举
夫方伯之任民物是司必在当官而行临事而断不
畏权幸靡私亲昵纠发瑕衅考案是非使吏不能为
奸民不受其弊政事明举风威振肃除民之害于斯
为要先民有言养禾者去其稂莠其斯之谓欤
屏盗
夫养鸡者不畜狸牧兽者不育豺树木者忧其&#保
人者除其贼故古之为邦者着诘盗之制垂去恶之
训以惠保于小民也矧乃百城共治之攸重万夫观
政之所属宽猛为术惨舒云系而能奋嫉恶之志竭
刺奸之劳勇略速成威信兼达广设科禁周深渊薮
行反间之计开自新之路悬告捕之赏恕既往之罪
传檄敦谕歼厥凶渠厉兵掩击灭其党类或窜伏他
境或悔归本业澄清所治震肃邻部路有遗而莫顾
商次野而如室其或饥民放僻犷俗贪残无假滋章
不烦血刃推心布惠令行禁止斯又尧舜之良吏也
折狱
吕刑有折狱之文秋官有弊讼之义非夫明智绝俗
临事不惑又安能察微隐而辨疑似以厌乎人心者