子临嗣
杜缓
按汉书杜周传周少子延年字幼公亦明法律昭帝
初立大将军霍光秉政以延年三公子吏材有余补
军司空始元四年为谏大夫左将军上官桀父子与
盖主燕王谋为逆乱假稻田使者燕仓知其谋以告
大司农杨敞敞以语延年延年以闻桀等伏辜延年
封为建平侯延年薨谥曰敬侯子缓嗣缓少为郎本
始中以校尉从蒲类将军击匈奴还为谏大夫迁上
谷都尉雁门太守父薨征视丧事拜为太常治诸陵
县每冬月封具狱日常去酒省食官属称其有恩元
帝即位谷贵民流永光中西羌反缓辄上书入钱谷
以助用前后数百万
后汉
梁统
按后汉书本传统字仲宁安定乌氏人晋大夫梁益
耳即其先也统高祖父子都自河东迁居北地子都
子桥以赀千万徙茂陵至哀平之末归安定统性刚
毅而好法律初仕州郡更始二年召补中郎将使安
集凉州拜酒泉太守会更始败赤眉入长安统与窦
融及诸郡守起兵保境谋共立帅初以位次咸共推
统统固辞曰昔陈婴不受王者以有老母也今统内
有尊亲又德薄能寡诚不足以当之遂共推融为河
西大将军更以统为武威太守为政严猛威行邻郡
建武五年统等各遣使随窦融长史刘钧诣阙奉贡
愿得诣行在所诏加统为宣德将军八年夏光武自
征隗嚣统与窦融等将兵会车驾及嚣败封统为成
义侯同产兄巡从弟腾并为关内侯拜腾酒泉典农
都尉悉遣还河西十二年统与融等俱诣京师以列
侯奉朝请更封高山侯拜大中大夫除四子为郎统
在朝廷数陈便宜以为法令既轻下奸不胜宜重刑
罚以遵旧典乃上疏曰臣窃见元哀二帝轻殊死之
刑以一百二十三事手杀人者减死一等自是以后
着为常准故人轻犯法吏易杀人臣闻立君之道仁
义为主仁者爱人义者政理爱人以除残为务政理
以去乱为心刑罚在衷无取于轻是以五帝有流殛
放杀之诛三王有大辟刻肌之法故孔子称仁者必
有勇又曰理财正辞禁民为非曰义高祖受命诛暴
平荡天下约令定律诚得其宜文帝宽惠柔克遭世
康平唯除省肉刑相坐之法它皆率由无革旧章武
帝值中国隆盛财力有余征伐远方军役数兴豪杰
犯禁奸吏弄法故重首匿之科着知从之律以破朋
党以惩隐匿宣帝聪明正直总御海内臣下奉宪无
所失坠因循先典天下称理至哀平继体而即位日
浅听断尚寡丞相王嘉轻为穿凿亏除先帝旧约成
律数年之间百有余事或不便于理或不厌民心谨
表其尤害于体者傅奏于左伏惟陛下包元履德权
时拨乱功逾文武德侔高皇诚不宜因循季末衰微
之轨回神明察考量得失宣诏有司详择其善定不
易之典施无穷之法天下幸甚事下三公廷尉议者
以为隆刑峻法非明王急务施行日久岂一朝所厘
统今所定不宜开可统复上言曰有司以臣今所言
不可施行寻臣之所奏非曰严刑窃谓高帝以后至
乎孝宣其所施行多合经传宜比方今事验之往古
聿遵前典事无难改不胜至愿愿得召见若对尚书
近臣口陈其要帝令尚书问状统对曰闻圣帝明王
制立刑罚故虽尧舜之盛犹诛四凶经曰天讨有罪
五刑五庸哉又曰爰制百姓于刑之衷孔子曰刑罚
不衷则人无所厝手足衷之为言不轻不重之谓也
春秋之诛不避亲戚所以防患救乱坐安众庶岂无
仁爱之恩贵绝残贼之路也自高祖之兴至于孝宣
君明臣忠谋谟深博犹因循旧章不轻改革海内称
理断狱益少至初元建平所减刑罚百有余条而盗
贼浸多岁以万数间者三辅从横群辈并起至燔烧
茂陵火见未央其后陇西北地西河之贼越州度郡
万里交结攻取库兵劫掠吏人诏书讨捕连年不获
是时以天下无难百姓安平而狂狡之势犹至于此
皆刑罚不衷愚人易犯之所致也由此观之则刑轻
之作反生大患惠加奸轨而害及良善也故臣统愿
陛下采择贤臣孔光师丹等议议上遂寝不报后出
为九江太守定封陵乡侯统在郡亦有治迹吏人畏
爱之卒于官子松嗣
窦融
按后汉书本传融字周公扶风平陵人也七世祖广
国孝文皇后之弟封章武侯融高祖父宣帝时以吏
二千石自常山徙焉融早孤王莽居摄中为强弩将
军司马东击翟义还攻槐里以军功封建武男女弟
为大司空王邑小妻长安中出入贵戚连结闾里豪
杰以任侠为名然事母兄养弱弟内修行义王莽末
青徐贼起太师王匡请融为助军与共东征及汉兵
起融复从王邑败于昆阳下归长安汉兵长驱入关
王邑荐融拜为波水将军赐黄金千斤引兵至新丰
莽败融以军降更始大司马赵萌萌以为校尉甚重
之荐融为巨鹿太守融见更始新立东方尚扰不欲
出关而高祖父尝为张掖太守从祖父为护羌校尉
从弟亦为武威太守累世在河西知其土俗独谓兄
弟曰天下安危未可知河西殷富带河为固张掖属
国精兵万骑一旦缓急杜绝河津足以自守