继子以法术贾谊教梁王以诗书乃至中宗亦令刘向王褒萧望之周堪之徒以文章儒学保训东宫以下莫不崇简其人就成德器今皇太子诸王虽结溲问修习礼乐而傅相未值贤才官属多阙旧典宜博选名儒有威重明通政事者以为太子太傅东宫及诸王国备置官属。又旧制太子食汤沐十县设周卫交戟五日一朝因坐东箱省视膳食其非朝日使仆中允旦旦请问而已明不流蚬闫渚匆病J樽嗟勰芍。
锺离意明帝永平中为仆射会连有变异意上疏曰:伏惟陛下躬行孝道修明经术郊祀天地畏敬鬼神忧恤黎元劳心不怠而天气未和日月不明水泉涌溢寒暑违节者咎在群臣不能宣化理职而以苛刻为俗吏杀良人继踵不绝百官无相亲之心吏人无雍雍之志至於骨肉相残毒害弥深感逆和气以致天灾百姓可以德胜难以力服先王要道民用和睦故能致天下和平灾害不生祸乱不作鹿鸣之诗必言宴乐者以人神之心洽然後天气和也。愿陛下垂圣德揆万机诏有司慎人命缓刑罚顺时气以调阴阳垂之无极帝虽不能时用然知其至诚亦以此故不得久留出为鲁相。
陈宠章帝初为尚书是时承永平故事吏政尚严切尚书决事率近於重宠以帝新即位宜改前世苛俗乃上疏曰:臣闻先王之政赏不僭刑不滥与其不得已宁僭不滥故唐尧著典眚灾肆赦周公作戒勿误庶狱伯夷之典惟敬五刑以成三德繇此言之圣贤之政以刑罚为首往者断狱严明所以威惩奸慝奸慝既平必宜济之以宽陛下既即位率繇此义数诏群僚弘崇晏安而有司执事未悉奉承典刑用法犹尚深刻断狱者急於靖窨崃抑痛执宪者烦於诋欺放滥之文或因公行私逞纵威福夫於政犹张琴瑟大弦急者小弦绝故子贡非臧孙之猛法而美郑侨之仁政(臧孙鲁大夫猛行政子贡非之曰:夫政犹张琴瑟也。大弦急则小弦绝矣。故曰:罚得则奸邪正赏得则下欢悦子之贼心见矣。独不闻子产之相郑乎!推贤举能抑恶扬善有大略者不问其短有厚德者不非小疵家给人足囹圄空虚子产卒国人皆叩心流涕三月不闻竽琴之音其生也。见爱死也。可悲。故曰:德莫大於仁祸莫大於刻今子病而人贺子愈而人相惧曰:嗟乎!何命之不善臧孙子。又不死臧孙惭而避位终身不出)诗云:不刚不柔布政优优方今圣德充塞假於上下宜隆先王之道荡涤烦苛之法轻薄楚以济群生全广至德以奉天心帝敬纳宠言。
韦彪章帝建初末为大鸿胪以世承二帝吏化之後多以苛刻为能。又置官选职不必以才因盛夏多寒上疏谏曰:臣闻政化之本必顺阴阳伏见立夏以来当暑而寒殆以刑罚刻急郡国不奉时令之所致也。农人急於务而苛吏夺其时赋废充常调而贪吏割其财此其巨患也。夫欲急人所务当先除其所患天下枢要在於尚书尚书之选,岂可不重而间者多从郎官超畲宋凰湎习文法长於应对然察察小慧类无大能简尝历州宰素有名者虽进退舒迟时有不逮然端心向公奉职周密宜鉴啬夫捷给之对深思纟搴钅沮之功也。往时楚狱大起故置令史以助郎职而类多小人好为奸利今者务简可皆停省。又谏议之职应用公直之士通才謇正有补益於朝者今或从徵试辈为大夫。又御史外迁动据州郡并宜清选其任责以言绩其二千石视事虽久而为吏民所便安者宜增秩重赏勿妄迁徙惟留圣心书奏帝纳之。
乐恢为议郎车骑将军窦宪出征匈奴恢上书谏曰:春秋之义王者不理夷狄得其地不可垦发得其人无益於政故明王之於夷狄羁縻而已孔子曰:远人不服则修文德以来之以汉之盛不务修舜禹周公之术而无故兴干戈动兵革以求无用之物臣诚惑之。
张形河南尹会窦氏败猩鲜柙唬撼际涤{春心}不及大体以为窦氏虽伏厥辜而罪别未著後世不见其事但闻其诛非所以垂示国典贻之将来宜下理官与天下平之方宪等宠贵群臣阿附唯恐不及皆谓窦受顾命之⒒骋谅乐忠至乃复比邓夫人於文母今严威既行皆言当死不复顾其前後考折厥衷臣复见夏阳侯环每行忠善前与臣言尝有尽节之心检敕宾客未尝犯法臣闻王政骨肉之刑有三宥之义过厚不过薄令议者为环选严能相恐其迫切必不完免宜裁加贷宥以崇厚德和帝感醒葬慊贩饩凸而已。
庞参为左校直谏令坐法输作。若卢(。若卢狱名)永初元年凉州先零种羌反叛遣车骑将军邓骘讨之参於徒中使其子俊上。《书》曰:方今西州流民扰动而徵发不绝水源不休地力不复(言其乘损不复於旧)重之以大军疲之以远戍农功消於转运资财竭於徵发田畴不得垦辟禾稼不得收入搏手困穷无望来秋(两手相搏言无计也。)百姓力屈不复堪命臣愚以为万里运粮远就羌戎不。若总兵养众以待其疲车骑将军骘宜。且振旅留征西校尉任尚使督凉州士民转居三辅休徭役以助其时止烦赋以益其财令男得耕种女得织牛ㄖ胖缯布也。)然後畜精锐乘懈沮出其不意攻其不备则边人之雠报奔北之耻雪矣。书奏御史中丞樊准上疏荐参邓太后从之而徵邓骘还。
樊准永初中为御史中丞会连年水旱灾异郡国多被饥困准上疏曰:臣闻。《传》曰:饥而不损兹曰:太厥灾水春秋。《狭捍》曰:五莶坏俏街大檀簌讨礼百官备而不制群神祷而不祠犹是言之调和阴阳实在俭节朝廷虽劳心元元事从省约而在职之吏尚未奉承建化致理繇近及远故。《诗》曰:京师翼翼四方是则今可先令大官尚方考功上林池钪罟偈导跷奘轮物五府调省中都官吏京师作者如此则化及