议欲拟恩致德明,抑而不许。元昊未叛前,其部落山遇者归延州告其谋,时天章阁待制郭劝守延州,乃械锢还贼,示朝廷不疑之意,贼戮其族无遗类。由是西人怨惧,向化之心遂绝。宋人迂腐懦弱遂至于此,可叹也哉!
  三代最重田猎,所以习武备也。太宗不好猎,诏除有司行礼外,罢近甸游畋,五坊所畜鹰犬并放之,腊日但命诸王略畋近郊,而太祖五坊之职废,宋之孱弱有自来矣。
  差役即周之闾胥族师,汉之三老亭长也。东坡比唐之庸,误矣。差役变为雇役,雇役变为义役,盖由有司贪虐,迫之奔役包粮,势不得不然也。使知周汉之法,皆用士人贤才,隆以官秩,何至若此哉?然如今之所谓士人,惟解读书,不通世事,使之为之,亦未了了。是必选举学校,皆复古制而后可也[以读书应事为两件,则不知所读何书,亦风云月露之陋而已矣]。
  东汉时选举辟召,皆可以入仕。以乡举里选循序而进者,选举也;以高材重名躐等而升者,辟召也。而辟召人尤荣之,如蔡邕辟司徒桥元府,周举辟司徒李合府,黄琼五府俱辟,陈纪四府并命,孙宝为京兆尹,故吏侯文以刚直不苟合,常称疾不仕,宝以恩礼请文为布衣交,文求受署为掾,进见如宾礼。任延为会稽都尉,吴有龙丘苌者,隐居太末,王莽时四辅三公连辟不受,延遣功曹奉书记,吏使相望于道,积一岁,苌乃乘辇诣府,遂署议曹祭酒。此法百世行之可也。乃至于隋,则海内一命之官,并出于朝廷。州郡不复辟署。唐仕者多由科目,而辟署亦时有之,其法不一。有既为王官而被辟者,若张建封之辟许孟容,李德裕之辟郑畋是也;有登第未释褐入任而被辟者,若董晋之于韩退之是也;有强起隐逸之士者,若乌重允之于石洪、温造,张搏之于陆龟蒙是也;有特招智略之士者,若裴度之于柏耆,杜之于辛谠是也。刘贡父言唐时诸侯自辟幕府之士,惟其才能,不问所从来。朝廷常收其俊伟以补王宫之缺。取人之道犹广。宋虽有辟法,然白衣不可辟,有出身而未历任者不可辟。其可辟者,复拘以资格,限以举主,长材屈于短驭,比比而是。迄明季,则绝无此矣,非科目无以得官,非铨曹无以授职,内外官难以独理,皆延请幕宾,然非宿登任版,则虽极知其才能,亦不能振拔以收其用。法网愈密,文墨愈严,而奇才异能愈漏网而去矣。
  滕达道微时为范文正公馆客,常私就侠邪饮。范病之,一夕候其出,径坐达道书室,明烛读书以俟其至。达道大醉竟入,长揖,问范公读何书。曰:汉书。复问汉高帝何如人,范逡巡走入。然则文正固宋室书生之雄也,下此者不解矣。
  宋仁宗诏:良民子弟或为人诱隶军籍、自今两月内父母诉官者,还之。此何说也夫!古之为兵者皆于齐民中选其材力出众者,使为君父捍患御灾,所以异而用之,非所以困而苦之也。汉选六郡良家子及郡国三百石吏为兵,犹有古意,故汉兵最强。今宋乃诏良民子弟不愿为军者退还,是以兵为辱也,示人以兵之苦也,是为兵者必皆不良之民而后可也。谁复有乐荷干戈而为君父敌忾者乎!至明发罪人充军,是等征戍于流放,宜人之恶而避之矣。古有出罪人为兵者,盖用其愧耻之心而开以洗涤之路,使之踊跃杀敌耳,岂因其有罪而置之死地也哉!南朝之兵孱,皆士大夫创立法度者学术不明之过也。
  工虞水火,尧舜相传之治道也,神宗命司马光都大提举修二股河工役,吕公着言遣光相视董役,非所以褒崇近职、待遇儒臣。然则禹之四乘自轻耶?舜之使禹贱之耶?而胡为乎谆谆于治水之功德必以天下让之耶?自此言出,士之徒虚言而无实学者,不惟不愧,且以自高矣!
  咸平四年杨亿上疏曰:国家忧铨拟不允,置审官之司;虑议谳或滥,设审刑之署;恐命令或失,建封驳之局。臣以为在于纪纲植立,不在于琴瑟更张。若辨论官材归于相府,即审官之司可废矣;详评刑辟属于司寇,即审刑之署可去矣;出纳诏命关于给事中,即封驳之局可罢矣。又言:唐之盛时,官奉甚厚。昔汉宣帝下诏云,吏能勤事而奉禄薄,欲其无侵渔百姓,难矣。遂加吏奉。今结发登朝,陈力就列,其奉也不能致九人之饱,不及周之上农;未尝有百石之入,不及周之小吏。若乃左右仆射,百僚之师长,位莫崇焉,月奉所及,不及军中千夫之帅,岂稽古之意哉?夫事不责所任而重置官,是东坡所谓H长增立而马益癯者也;官不厚其禄而望以廉,是夏竦所谓衣食困于家、虽严父慈母不能制其子者也。亿之所陈,固后世两不可解之政也。
  宋太祖即位,申明周显德三年之令,课民种树,定民籍为五等,第一等种杂树百,每等减二十,梨枣半之。男女十岁以下种一畦,阔一步,长十步。乏井者邻伍为凿之。令佐春秋巡视,书其数,秩满第其课为殿最。又诏所在长吏,谕民能广植桑枣、垦辟荒田者止输旧租。县令佐能招徕,使户增田辟者议赏。若风土不宜种艺者,不须责课,丰岁则谕民谨盖藏、第费用以备不虞。民伐桑枣为薪者罪之,剥桑三工以上[宋制四十二尺为一工],为首者死,从者流三千里。不满三工者减死配役,从者徒。明太祖劝民稼穑树植之政,亦甚详悉。则知帝王开国,无不由于农事也,岂独成周