为计矣愚则以为固国之实在恤民恤民之实在省赋省赋之实在治军治军之实在择吏今之置吏溢于旧额者多矣不惟其贤而惟其多则官多祗以为扰也今之置兵溢于旧额者亦多矣不惟其精而惟其多则兵多祗以阶乱也且贼之入寇也或近在百里之内而我之调兵也乃望救于千里之外是祗以勤民而何及于事也贼之深入也各持必死之志而我之御之也多婴以内顾之民是祗以资贼而何益于守御也故曰兵十万则五万之费可去也屯兵十年则五年之费可去也此今财用之所以诎而事不立也为今之计亦惟稍假替抚以事权俾之训练土兵为持久不可动之计而已矣自有寇盗以来练兵之令数下而奉行鲜有效者亦以兵未易练而敌患已逼故不得不倚夫调发之兵也愚以为土兵之当练者有二在武卫之世袭则有专任而练之也易在郡县之数迁则无常任而练之也难今郡邑之练兵既格于守令之数迁而武卫之举行者亦卤甚矣诚严比试之法如 国初使武卫皆得其人乃使联其什伍而肄之以战阵之法替抚时阅其精否而行赏罚有不精者则罚必行严赃吏之法如 国初使守令皆得其人乃使择民壮勇而肄之以都试之法替抚时阅其精否而行赏罚有不精者则罚必行仍抚之以恩爱而饥寒困苦有必恤示之以节制而乱行失伍有必诛使所练之兵无事则乐耕而和于国有事则乐战而和于军而督抚之勤于事者时特褒将增秩赐金久任以责其成则兵不外借财不外出即有夷狄盗贼之忧亦可坐制而无横决之患夫然后财赋之节省可议也昔人谓害财之大者莫大于冗吏冗兵国初之征甚薄而用常有余者亦以其设官制兵之有节而无浮冗之蠹耳今之财用诚急矣独不可求 国初之故而调停消息以处夫吏兵之冗乎诚使择吏必贤而任职者皆牧民驭众之才则员外之置可渐省也员外之置省则廪禄之省当不止一二也练兵必精而在营者皆有勇知方之士则调发之兵可渐省也调发之兵省则馈饷之省当亦不止一二也费出有经则赋可宽征敛有艺则民可裕民心欣悦则邦本益固夷狄盗贼之忧必且消弭而不足以勤执政之虑太仓之储亦且贯朽粟陈不可胜用而盐策之多寡固有不足言者矣此则经制之略昔人所谓万世之计者是也如使二冗不去惟财用之急而抑勒以k盈虽使管仲为之亦难以善其后矣仲之相齐也进贤有赏蔽明有罚一时所与若高斜叔宁戚之徒皆齐国之良则仲之设官亦有节不多取庸懦以充位也其作内政也居则相亲战则相赴三军之众可使相为用如左右手故能以三万人而方行天下则仲之制兵亦有节不多取老弱以充数也夫是以吏易禄兵易赡而齐称富疆也盐策之征仲亦不专恃之以为国也今之经国者顾可出管仲之下哉愚也溺所闻而b时务然效忠之意亦耿耿久矣敢陈固陋若言之可采与否则未敢知也惟执事教焉
瞿文懿公制科集卷之二
●瞿文懿公制科集卷之三
论（一）
孔子欲行周公之道
悠久所以成物
圣人与天地同光
圣人存之以应事机
圣人礼义之中正
○孔子欲行周公之道
论曰圣人之心苟可以仁天下不必其道之自已出也而其心之所存则有旷世相感者矣夫圣人之心何心也得其道不忍独善其身而必以兼济天下使生民之命于我乎立而有以仰副乎天地之心者此圣人之心也圣人者居其位乘其势之易则以其身致天下之治虽其处时势之难而家相宗子之责亦有不能一日忘于情者其所以自任者宜然也盖其心以为古之天下得一圣人以治之今之天下复得一人焉则天下之治乱固未可知而其具在我又不可以时势之难而自诿也昔者周公当周之盛弘辅相之业而子子卒老于行吾固知二圣人者其心同其道同而不同者遇也夫其心同道同而遇不同则吾夫子之心亦威矣盖孔子尝游于观上矣喟然叹曰大道之行也与三代之英丘未之逮也而有志焉夫其志三代之英而自谓未之逮也其欲行周公之道而P寐不忘者乎夫上古之治无为而成帝道之盛也不可为也中古之治有为而成王道之盛也有可为也风会流而人文代变虽周公亦不能无为而治矣承帝王之后位嵩字尊亦惟取古帝王之利于民者补葺之润色之以更一代之治虽文谟武烈佑启罔缺而公也思兼三王公之思兼之心即孔子集大成之心也公之心苟可以仁天下固不必道之自已出也孔子尝宪章文武矣其告鲁君则曰文武之政布在方册其人存则其政举孔子之心固欲其君为文武之君而已之右右其间也如周公之辅文武也而所遇之不齐谁能问之盖天下之治其始未必能济虽圣人逢时之易亦必劳而后定昔者周公以叔父之亲佑成王之明又得召毕之徒相与维持于右右宜其于天下之治可垂衣以致之而无复难矣然方其居摄之初三叔流言而成王E之大臣召毕之徒亦疑之公也辟居东都岌乎不自保矣迄赖风雷之变而后定其在相位也虽其制礼作乐化被越裳致重译之贡而下士之勤至于吐哺而后辅理之化成使公当流言之变惧时势之难而远隐以避天下则洁身之计得矣所以集新造之邦定文武之业者未可知也所以保幼冲之王成哲命之贻者未可知也所以继泮涣之基成刑措之化者未可知也天下之事固未可以不劳而定也孔子生周之末造独能遗弃天下而不以身劳之乎盖天下之事固有为之而无成者夫其为之而无成则命也未尝为之而曰是命也此则沮溺之徒所以果于忘世者非圣人之所以畏天命而悲人穷也