文武臣工各供其职各效其能则干羽之化既足以怀其携贰之心 庙算之胜又有以折其骄悍之气抚之而易从征之而易服矣今 陛下乃曰朕罔德基之立于中是以教化莫克行于外此诚禹汤罪已之盛心也凡我臣工又孰敢不祗承 德意而修其职分之所未尽者乎臣固知北虏之不足平也伏读 圣制之篇终有曰帝王之政守在四夷今朕欲求久安长治之术无出于守之一端欲得其守之之道当何施用以尽其长且久焉且 诫臣等毋忌毋隐各着于篇臣虽不肖亦不敢上负 天子下负所学而自弃于无讳之朝也窃以为 今日之计亦不能舍文武二者而别为之图惟就其坏于因循者而振扬之耳昔宋人西事之兴韩琦之陈谟也不急于其它而急于立纪纲欧阳修之陈谟也不急于其它而急于明赏罚此皆振扬之说也方今缙绅之士以文名者盖已充斥于中外矣然文艺徒工而经济之未闲其弊也介僦士以武名者盖已布列子遐迩矣然团练徒勤而击刺之未闲其弊也玩文恬武嬉其事适等而武备之衰为尤甚今欲立明作之功济大之体建万世久安长治之策安得不立纪纲明赏罚从其坏于因循者而振扬之也臣敢孛料ひ员呤轮弊者为 陛下陈之中国之御戎地险以为坊顷自大宁既弃而东北之藩篱以薄东胜不守而西北之形势以孤此地险之失据其弊一也中国之御戎人和以为本顷自大同倡乱而人怀判涣之谋诸镇观望而军无纪律之固此人和之未至其弊二也中国之御戎兵食以为具顷自屯政不修而列屯无可仰之资盐法未清而转漕无飞挽之助此兵食之未充其弊三也弊端日新则边备日隳而臣愚以为非一朝一夕之故也 陛下诚建久安长治之策以尽夫守之之道亦惟察其致弊之原亟为之所而已矣臣尝妄论今之事宜有六而攻讨之术不与焉明居重驭轻之权则畿兵之简阅不可以不严也修列屯固圉之略则土兵之团练不可以不恤也广推诚授任之道则精择久任之说不可以不行也慎怊携怀远之图则抚绥节制之宜不可以不详也为深根固本之虑则茧丝保障之辨不可以不早也求足国裕用之规则酌盈济虚之道不可以不力也凡此数者臣盖日夜思之而未知其合于 国体否也今 陛下以天下为度以生民为念深求夫守之之道则惟择将择相与之共理而已矣盖将所以捍卫于外相则计其功过诏王而驭之者也昔汉高之王秦也有萧何为之谋而后韩信得以毕其策宣帝之屯金城也有魏相为之主而后赵充国得以定其功唐宪之定蜀也有社黄裳为之辅而后高崇文得以展其志天下之弗未有不由于君臣一德将相戮力而可与有成者令从容密勿者有张仲之贤宠握韬铃者有吉甫之略而又益求遗才搜剔弊陋沉毅有断而不重发以隳其功更张有渐而不轻为以速其败则谋运于帷幄之中而业彰于万里之远 大业之固当与天地同久而胡虏一时之驿骚旋即底定矣又何足以劳 圣虑哉然臣于此复有献焉昔孟轩氏有曰孰不为守守身守之本也是以古先哲王承历数之重为华夷之主虽天下有一之不理皆为王政之缺而尤急于守身奸声乱色足以荡吾守也则斥之淫乐慝礼足以移吾守也则绝之便嬖侧媚足以摇吾守也则远之甘言卑辞足以乱吾守也则放之虽在纷华波荡之中幽独得肆之地而精之一之克之复之（前有逸文）湃蝗缍陨衩鞑桓沂守者诚以能守其身则能守天下也我 皇祖之训曰人心虚灵乘气机出入操而存之为难所以光启 一统之业而垂之万世者盖本诸此今 陛下弘绍丕图益敦 前烈 敬一有箴而操存于内者为甚严五箴有注而省察于外者为甚密以此而取人则有克知灼见之明而任贤勿贰矣以此而立政则有旋乾转坤之功而庶绩咸熙矣是故其本在君心其辅在将相其具在纪纲久安长于诛夷者非帝之不念功也亦诸臣之恣肆有以k之也入齐不报而自王固陵后期而不至帝之图之其机盖决于此矣是故一旦刑之所以杜陵僭之渐也光武之兴盖抚中兴之运人心已定一时佑命而出者若邓禹吴汉寇恂冯异之徒亦多儒将之风故光武谨其驾御之术以适其才之所称而终得以保全者非帝之独念功也亦诸臣之谨质退让有以成之也军行则守约束而罔u事平则纳符印而恐后帝之亲之其机盖决于此矣是故始终全之所以答共事之劳也使高帝遇邓吴之将亦必怀之以恩矣使光武遇韩彭之将亦必裁之以法矣乃若文帝之兴则又异乎高帝光武之时矣吕氏既诛人心大定斯固建仓治而归马放牛之会也故一时若李广之才叹其不遇高帝而抑之不用非帝不思封疆之臣也以广之雄杰非所用于守文之日也且帝常与冯唐论将慨然而思颇牧一闻魏尚之贤即出之囚系还守云中帝非过系尚也示以有司之法所以全之也事有大于差首虏者则不得全矣尝行劳军一见亚夫之严整则叹为真将军且以属景帝使广如亚夫则帝亦庸之矣夫岂忽鼓鼙之思有才不用而顾欲求颇牧于异代哉韩信彭越诸公诚多英略高帝用之以图项羽虽成掎角之助而恩之不终或以贻鸟尽弓藏之讥邓禹吴汉诸公诚多儒风光武用之以图隗嚣公孙述虽迟岁月之功而终之能全乃得以成山河带砺之誓隗嚣公孙述诚非羽敌而成功有难易迟速者二帝之值时既异而攻k之势亦殊陇蜀之阻险不出固难以猝下也且帝数腾书陈示祸福盖欲来之以德未始急攻之也有分土无分民帝视陇蜀之民真吾民不忍残之以兵矣岂可以成功之难易迟速而遂谓将材之有优劣哉夫汉事远矣愚于西汉之臣独惜乎韩信之才而不学道也于东汉之臣独嘉乎邓禹之贤而知道也黥布彭越之干纪无足言矣如信之勋假令谦让不伐庶亦汉之太公而以罪戾不终愚是以惜之