一一〕汉书王莽传云："翟义党王孙庆捕得，莽使太医。尚方与巧屠共刳剥之。"○铎按："屠剥"犹言"屠杀"耳。莽传下文云："量度五脏，以竹筳导其脉，知所终始，云可以治病。"则是以罪犯作人体解剖，不当引以说此。
〔一二〕孟子云："抑亦立而视其死与？"汉书贡禹传云："今民大饥而死，死又不葬，为犬猪所食。"
除其仁恩〔一〕，且以计利言之〔二〕。国以民为基，贵以贱为本。愿察开辟以来〔三〕，民危而国安者谁也？下贫而上富者谁也？〔四〕故曰："夫君国将民之以，民实瘠，而君安得肥〔五〕？"夫以小民受天永命〔六〕，窃愿圣主深惟国基之伤病〔七〕，远虑祸福之所生〔八〕。
〔一〕庄子天下篇云："以仁为恩。"淮南子缪称训云："仁者，积恩之见证也。"汉书丙吉传云："诚其仁恩内结于心也。"
〔二〕商子算地篇云："民生则计利。"孟子云："枉尺而直寻者，以利言也。"
〔三〕御览一引尚书中侯云："天地开辟。"
〔四〕"下"。"上"旧互置。按管子山至数篇云："民富君无与贫，民贫君无与富。"荀子富国篇云："下贫则上贫，下富则上富。"
〔五〕楚语云："夫君国者，将民之与处。民实瘠矣，君安得肥？"诗江有汜郑笺云：'"以"犹"与"也。’○铎按：下文"是以晏子轻囷仓之蓄"，亦以"以"为"与"。又治要引楚语上亦无"矣"字，与此同。
〔六〕书召诰。○铎按：此经巫列篇亦引，说详彼。
〔七〕方言云："惟，凡思也。"
〔八〕管子君臣下篇云："审知祸福之所生。"
且夫物有盛衰，时有推移，事有激会，人有变〔一〕化〔二〕。智者揆象，不其宜乎！孟明补阙于河西〔三〕，范蠡收责于姑胥〔四〕，是以大功建于当世，而令名传于无穷也〔五〕。
〔一〕旧作"爱"。
〔二〕史记蔡泽传云："物盛则衰，天地之常数也。进退盈缩，与时变化，圣人之常道也。"平准书赞云："事势之流，相激使然。""推移"注见断讼篇。
〔三〕文三年左传。○铎按：鲁僖公三十三年四月，秦。晋殽之战，晋虏孟明。后放归，秦穆公不替孟明。及文三年五月，秦伐晋，渡茅津，封殽尸而还，遂霸西戎，用孟明也。故曰"孟明补阙于河西"。
〔四〕"姑"旧作"故"。姑胥即姑苏也。后汉纪光武纪二方望谢隗嚣书云："范蠡收绩于姑苏。"后汉书隗嚣传作"范蠡收责勾践"。章怀注："收责，谓收其罪责也。"按"收责"读如齐策"收责于薛"，言破吴以偿会稽之败，如归责然也。后汉纪作"绩"，盖袁氏所改。
〔五〕秦策：'苏秦曰："宽则两军相攻，迫则杖戟相撞，然后可建大功。"’史记司马相如传喻巴蜀檄云："名声施于无穷，功烈着而不灭。"
今边陲搔扰〔一〕，日放族祸〔二〕，百姓昼夜望朝廷救己〔三〕，而公卿以为费烦不可。徒窃笑之〔四〕，是以〔五〕晏子"轻囷仓之蓄而惜一杯之钻"何异〔六〕？今但知爱见薄之钱谷〔七〕，而不知未见之待民先也；知傜役之难动〔八〕，而不知中国之待边宁也〔九〕。
〔一〕成十三年左传云："虔刘我边垂。"垂。陲古字通。说文云："骚，扰也。""搔"与"骚"同。汉书叙传云："外内搔扰。"
〔二〕后汉书窦融传云："隗嚣自知失河西之助，族祸将及。"寒朗传云："旧制，大罪祸及九族。""放"疑当作"被"，实边篇云："百姓暴被殃祸"，即其证。○铎按：下篇云："或覆宗灭族"，即此所谓"族祸"。
〔三〕襄十六年左传：'穆叔曰："敝邑之急，朝不及夕，引领西望，曰庶几乎！"’杜注："庶几晋来救。"汉书韩信传：'汉王大怒，骂曰："吾困于此，旦暮望而来佐我！"’
〔四〕后汉书西羌传虞诩云："公卿选懦，容头过身，张解设难，但计所费，不图其安。"意与此同。○铎按：上篇"而论者多恨不从惑议。余窃笑之，所谓媾亦悔"云云，乃节信笑诸论者也。此亦当同。
〔五〕"以"犹"与"也。○铎按：例见上文。
〔六〕今晏子无此文。○铎按：盖他书载晏子有此语，非必见晏子春秋。"钻"疑当作"饡"。说文："饡，以羹浇饭也。"作"钻"则与"囷仓之蓄"不类矣。
〔七〕续汉书百官志云："大司农掌诸钱谷金帛诸货币。郡国四时上月旦见钱谷簿，其逋未毕，各具别之。边郡诸官请调度者，皆为报给，损多益寡，取相给足。"○铎按："薄"即"簿"字，汉隶草。竹字头不分。
〔八〕汉书高帝纪云："常繇咸阳"，应劭曰："繇者，役也。"颜师古注：'繇，读曰"傜"。’说文云："役，戍边也。"傜。繇，役，并通。○铎按：说文："役，古文从人。""傜役"亦见下篇。
〔九〕盐铁论地广篇云："散中国肥饶之余，以调边境。边境强则中国安。"急就篇云："边境无事，中国安宁。"后汉书庞参传："永初元年，凉州先零种羌反叛，遣车骑将军邓骘讨之。"参