于设施皆有次序子曰欲速则不达见小利则大事不成谢上蔡谓与四时俱者无近功祈功于朝暮者必不能岁计之有余见小利则必无成大事之理胡衡麓谓以后世观之汉景削强大诸侯而吴楚反威灵疾处士横议而党锢兴唐文宗不堪宦竖用李训郑注而仇士良之势张然则圣人之言不可不信朱浮言物暴长者必夭折功卒成者必亟坏愿望化于一世之后光武采纳其说少康周宣燕昭卫文皆由此选其论世尚友所以使人遐想企慕而不能已也】
澄源者救弊之本
易大畜六五曰豮豕之牙吉伊川曰六居君位畜天下之邪恶者也以亿兆之众发其邪欲之心人君欲力以制之虽密法严刑不能胜也夫物有总摄事有机会圣人操得其要则视亿兆之心犹一心道之斯行止之斯戢故不劳而治其用若豮豕之牙也豕刚躁之物也强制其牙则力劳而不能止虽絷之维之不能使之变也若豮去其势则牙虽存而刚躁自止矣其用如此所以吉也君子法豮豕之义知天下之恶不可以力制也则察其机持其要塞絶其本源故不假刑罚严峻而恶自止唐陆宣公有云投胶以变浊不如澄其源而浊自变之愈也扬汤以止沸不如絶其薪而沸自止之速也又云若不靖于本而务救于末则救之所为乃祸之所起也昔汉兴诸侯强大反者数起贾谊策曰窃迹前事大抵强者先反欲天下治安莫若众建诸侯而少其力力少则易使以义国小则无邪心令海内之势如身之使臂臂之使指割地定制令齐赵楚各为若干国王之子孙毕以次受祖之分地地尽而止其分地众而子孙少者建以为国空而置之须其子孙生者举使君之寸地一人天下无所利焉【窃谓凡举事一有自私之心欲人心服而事济也难矣】如此则卧赤子天下之上而安植遗腹朝委裘而天下不乱主父偃复祖其论说武帝云古者诸侯地不过百里今诸侯连城数十地方千里缓则骄奢易为淫乱急则阻其强而合从以逆京师以法制割削则逆节萌起前日晁错是也今诸侯子弟或十数而适嗣代立余虽骨肉无尺地之封愿令得推恩分子弟以地侯之彼人人喜得所愿实分其国必自销弱帝从其计不行黜陟而藩国自析矣【今富家大室一析戸而家道鲜复其始者良犹是也】又范太史论自井田废而贫富不均立法者未尝不欲抑富而或益助之不知富者所以能兼并由贫者不能自立也贫者不能自立由上之赋敛重而力役繁也后之为治者三代之制虽未能复惟省其力役薄其赋敛务本抑末尚俭去奢占田有限困穷有养使贫者有以自立而富者不得兼之此均天下之本也不然虽有法令徒文具而已何益于治哉【苏子瞻云州县之间随其大小皆有富民此理势之所必至所谓物之不齐物之情也然州县赖之以为强国家恃之以为固能使富民安其富而不横贫民安其贫而不匮贫富相恃以为长久而天下定矣王介甫不忍贫民而深疾富民志欲破富民以惠贫民不知其不可也方其未得志也为兼并之诗曰三代子百姓公私无异财人主擅操柄如天持斗魁赋予皆自我兼并乃奸回奸回法有诛势亦无自来后世始倒置黔首遂难裁秦王不知此更筑懐清台礼义日以偷圣经久堙埃法尚有存者欲言时所咍俗吏不知方掊克乃为才俗儒不知变兼并可无摧利孔至百出小人私阖开有司与之争民愈可怜哉及其得志专以此为事设青苗法以夺富民之利民有贫富雨税之外皆重出息什二吏缘为奸公私皆病矣东坡记唐村庄民允从言曰宰相何苦以青苗钱困我于官有益乎或对云官患民贫富不均富者逐什一益富贫者取倍称至鬻田质口不能偿故为是法以均之允从笑曰贫富之不齐自古已然虽天公不能齐也子欲齐之乎民之有贫富犹器之有厚薄也子欲磨其厚等其薄厚者未动而薄者先穴矣负薪能谈王道政谓允从辈耶胡衡麓曰董仲舒欲以限田渐复古制终不能行者以人主自为兼并无以异于秦夫自为兼并则何以使民之不兼并乎又有在位者罗织富民录其资财以归帑庾自谓得抑强之术其实官为兼并欲民心服难矣妄谓欲抑兼并莫若师范太史之说庶或可行于今也】熙寜间契丹横使来求代北旧疆诏问韩魏公待御之方公慨然曰事至如此难为从半涂间理会须讲所以致之之由【此乃今日之弊也且如士风不振须讲其致衰之由将吏罢懦须讲其致弱之由财用阙乏须讲其致匮之由盗贼窃发须讲其致冦之由而救之陆宣公所谓莫究致弊之端但思革弊之策欲去弊难矣王朴上周世宗平邉策明是理也】欧阳文忠公谓善治病者必医其受病之处善救弊者必塞其起弊之源胡衡麓谓攻病者不去病源而徒饮以药虽目前暂得治安之效亦终于危而已矣皆至论也
刑赏者制师之本
书曰天讨有罪五刑五用哉【伊川曰万事皆只是一个天己何与焉天讨有罪五刑五用天命有徳五服五章此都只是自然当如此人几尝与于其间与则只是私意】圣人因天讨而制刑大刑用甲兵而陈诸原野于是黄帝有阪泉之师周礼有九伐之法葢以诛暴罚乱不得已而用之非乐之也【东坡代张安道谏用兵疏畧曰夫惟圣人之兵皆出于不得已故其胜也享安全之福其不胜也必无意外之患后世用兵皆得已而不已故其胜也则变迟而祸大其不胜也则变速而祸小是以圣人不计胜负之功而深戒用兵之祸何者兴师十万日费千金内外骚动殆于道路者七十万家内则府库空虚外则百姓穷匮饥寒逼迫其后必有盗贼之忧死伤愁怨其终必致水旱之报上则将帅拥众有跋扈之心下则士众久役有溃叛之志变故百出皆由用兵至于兴事首议之人冥谪尤重葢以平民无故縁兵而死怨气充积必有任其咎者是以圣人畏