惟以揽载票据为凭，订明，上漏下湿，缺数潮霉，船户照数赔偿。惟风波不测，则船户、商家各无赔抵。今如装运漕粮，设有缺数潮霉，即可照商例赔偿。其风波不测一端，夏季顺风，赴北本无此患。然而官事章程必归画一，方为万全。因思内河运船到北时日久长，沿途耗米必多，而交卸正米之外尚有升合盈余，外海运北，毫无耗散，则余米数目自必更多。万一风波不测，即约以众船余米均摊赔补，不但轻而易举，亦且有盈无绌，兼可使众船互察弊端，极为周密。至于南装北卸，自有官司弹压。岛址暂停，亦有营汛稽查。各省沿海口岸皆有关防，海船进出必验船牌来历，奚容毫发隐瞒？或恐船数众多，散漫无稽，则可册编某户之船，定装某县之粮，分县稽查，尤为简单。更有经过牙行，堪作众船保领，自无虞其散漫无稽也。六曰海程捍卫。方今圣人敷治，寰海肃清。商贾往来，均沾乐利。某航海经营，窃见南洋营汛防御森严，北省海程更资捍卫。盖以闽、浙、广东三省海面悬山丛杂，水不甚深，若战船缉捕，易于躲避，是以昔年洋匪滋扰，皆在南洋。江苏洋面均有沙脉，匪徒船底皆有龙骨，一经营船追捕，匪船陷入沙中，寸步不能逃遁。故前此洋匪未靖，江浙商船赴北运货，皆到江苏运售，不敢载回本籍，此匪船不过江南之明证也。昔年偶有窜北者，非因战舰严追，即被暴风飘至，冒险逃命，苟延旦夕而已。山东洋面均系深水大洋，东向渺无涯际，无处避风。西岸山岛统连内地，海船出入必有营汛稽查，匪船无照不敢泊停岛内。悬海飘扬，一遇狂风，无处托足。天津则有黄盖坝以守门户，利津则有牡蛎嘴以作咽喉，奉天地势东抱旅顺，南对登州，堪作海防关键。此四省洋面天然之保障也。或虑外番市舶潜上北洋游逸，不知外番水土仰给中华药物以养命者急于水火，方皆感惧不遑，奚敢潜游犯法？且其所经海面如七洲、沙头、清水、泻水、万里、长沙、千里、石塘，皆属海中极险之区，非船身巨大不能驾驶。而船身既大，行走必迟，我国家战舰商船便捷如飞，利钝悬殊，防御尤易。至其分驾散船，在闽广浅洋犹可齐驱并驾，若至北海大洋，断难鱼贯而行。即如江南商船，同日扬帆出海，虽有百号之多，次日一至大洋，前后左右四散开行，影踪莫指，直至朝见登州山岛，方能进岛会齐。而巡缉营船星罗棋布，常在岛外巡查，不容匪船混迹，此海面之辽阔，捍卫之森严，可想而知矣。如运漕粮，必欲筹及万全，祗须江南战舰在江浙交界之尽山防护。南海悬山至此而尽，故名尽山。中抱内港，或恐匪类潜藏。此外直至天津，并无悬海山岛可以潜匿者。即登州紧对之大钦、小钦、大黑、小黑、大竹、小竹等山，皆海面孤山，并无环抱内港，四月受风，不能停泊。且与登州近在咫尺，登镇哨船巡查最密。或谓粮运大事，虽北洋无须为护送之计，而国家体制亦宜有官兵押运。为稽查船户之需，似祗须粮道大员、运粮千总以及各省水师千把百员，各省水师壮兵千名，分船押运，足资弹压。兼可使水师后进新兵习娴海性，经历波涛，实于海防大有裨益。七曰水脚汇筹。江浙两省商船，迩年陆续加增，择其船户殷实、杠具坚固者，足有一千余号。大小统计，每船可装仓斛南粮一千余石。至于水脚价目，原有贵廉不齐，大抵随货利之厚薄定水脚之重轻。数十年来雇船大概情形，极贵之时每关石计永脚规银三两，每两折实钱六百七十六文。每关担计仓斛二石五斗有零，合计每仓斛水脚实钱八百十文。盖水脚每石三两，间有是价，而银非足银，斗非仓斗，不可不明辨也。其每年揽载商货可运三四次不等，今如夏季顺带便装漕米一次，每仓石酌与水脚若干，春秋冬三季仍可运装商货三次，统计所获水脚价银仍如统年运商货四次矣。惟必须每年春季准其先运商货一次，立夏前后必可如期回南。夏至以前将江浙等处粮米驳至上海，装下海船，陆续开行。至大暑节必可齐到天津，停泊海口，即用官备驳船卸存天津北仓，再为转驳通仓。处暑以前务使海船扫数回空，使其再装秋冬二次商货回南。庶官商并运，两无延误。盖彼船户之所深虑者，惟恐装卸漕粮迁延日月，错过顺风时令，以为一年仅行两次，则所获水脚价银不敷水手辛工及添补杠具之用。又虑南地兑粮米色不干，到北交卸升斗不敷，天津驳运通仓不知作何经理，一切章程茫无头绪，此所以有畏难不前之势也。殊不知升斗例有盈余，驳船自有官备，南装北卸自可刻期赶紧，兑漕米色定例干圆洁净，而海船顺风运北为日无多，既无耗散，亦不蒸霉，且可安插气筒，露风透气，各令包封样米，可期一色无差。果能立法之初，官事民情妥为参议，予以平允，则船户莫不踊跃趋从，始终遵奉。且殷商富户将必有添造海船以觅利者，虽全漕亦可装运，如现在商船暂时赶运，全漕则须春夏两次装运，方资应用。至于东、直两省所需南省货物，内河减运之后，海船装带南货，趋利如飞，更必易于充裕。即逢北地歉收，南省丰稔之时，更可额外添运川、广、台湾米石源源接济，尤为迅速。所虑者事固难于图始，又更难于成终。如果雇船运粮，装卸日期必须限定，节气勿令逾期。若使日久弊生，南北胥役需索陋规，驳船装卸辗转延迟，给与水脚扣色减平