管，给与月费，协同地方官弁，小心防范。凡出海船只，逐一搜查，如于自备食用外，多带柴米、木料、钉灰、油麻、蒲席、绳缆等物，及夹带硝黄、火药者，即行拿究。入口时，查明有无销买贼赃。仍分别勤惰，以为黜陟，于防守斯为得力。惟是口岸之接济易查，而荒村之接济难查，日间之接济可查，而夜间之接济不可查。因地制宜，雇募船只，联绅士耆老为耳目腹心，是则在地方官之能事者。一、保甲之法宜实力奉行也。古法莫良于保甲，地方官非不遵行，但无精神贯注，则究于事无济。彼盗匪之米布、硝磺、篷索、麻油，枪刀等物，何一不由奸民接济？保甲果行，夫岂有此？若辈贪盗利，条告不足禁，教化不足格，惟威之于刑，庶几知敛。迩来法纲恢恢，非惟同保不坐，即正犯亦多幸免。盖缘接济销赃之人必小有资财，一经到官，囚徒隶役之辈或者阴授以旨，往往翻供释去。此办理接济之所以难也。应请饬令地方官实力编查，一有犯者，诛其人，没其家，毋稍姑息，惩一儆百。至于荒凉寂寞之地，尤为盗贼窝巢，地方官之威权法令穷而莫用，则保甲又属空谈，非大加厘剔，恐未易转移也。一、乡勇宜团练也。水师出捕，内地转觉空虚，恐盗匪饥穷，乘间入劫。应请于拨兵贴防之外，饬地方官委员，督率绅士，约保团练乡勇，频加点阅器械，俱要整齐，一有盗警，严密堵御。如有应设炮位之处，备价申请。果其堵御有方，盗匪自不能入，则盘查接济销赃等事亦易为力也。一、沿海船只宜一例编查也。接济销赃非船不行，议者谓禁止出洋，则盗风自息。其论自正。惟是粤中人多田少，牛食鱼盐之利，概行禁绝，则贫民无以为生，从贼益众。况其势亦不能悉禁。要在地方官于所属商渔盐船，一体照例印烙编查，十船为甲，互相保结，给与印照，出入口岸塘汛，逐细查验。所有蜑艇、渔船，夜间不许留宿口外。至滨海乡村小船出入不由塘汛者，尤为接济销赃之具，盗匪所在，趋之若骛。应令地方官择立殷实之人以为船总，责其访查，夜间总系一处。有不遵者，破没其船，通同作弊者，诛无赦。一、硝磺宜禁私买也。接济之害，米粮之外火药为最。闻盗匪购买硝磺，自行制配。粤东濒海湿热熏蒸，远年墙土皆可煎熬成硝。而硫磺则不能处处皆产、防维较易。昔往惠、潮、嘉应一带密查，曾于丰顺县雁洋径地方，会同揭阳令查得磺坑一区，当经禀请封禁。又访英德县磺厂，官磺之外多有私卖，亦即禀请移知南韶连道严密查禁。数年来，盗匪购买颇难。诚恐日久疏防，为祸不小，应饬地方加意查拿，一有私卖，立置重典。一、海上商盐船只应请护送，禁止散行也。盗匪多劫一船，即我师多受一船之害。其财贷可食数月，其船只可用数年。所不用者，勒取米粮、布帛，猪鸡，硝磺等物，听人赎回。愚民罔顾法纪，潜购以往，地方官无从稽查。惟红单船与贼为仇，其东西两路商渔盐船多向贼匪纳银打单、故得散行无忌，而接济销赃即寓其中。此害之大者也，应请查禁，毋听散行，总须汇齐数十号为一帮，就近申请师船顺便护送。如有散行者，一体拿究。如此则盗贼内无接济，外无劫掠，不击自败矣。
海运
唐时海运之事，不详于史。盖柳城陷没之后，至开元之初，新立治所，【原注】唐书地理志，营州，柳城郡。万岁通天元年，为契丹所陷。圣暦二年，侨治渔阳。开元五年，还治柳城。乃转东南之粟以饷之耳。及其树艺已成，则不复资于转运，非若元时以此为恒制也。旧唐书宋【原注】通典作宗。庆礼传，张九龄驳谥议曰，营州镇彼戎夷，扼喉断臂，逆则制其死命，顺则为其主人，是称乐都，其来尚矣。往缘赵翙作牧，驭之非才。自经隳废，便长寇孽。大明临下，圣谋独断，恢祖宗之旧，复大禹之迹，以数千之役徒，无甲兵之强卫，指期遂往，禀命而行，于是量畚筑，执鼛鼓，亲总其役，不愆所虑，俾柳城为金汤之险，林胡生腹心之疾。寻而罢海运，收岁储，边庭晏然，河朔无扰，与夫兴师之费、转输之劳，较其优劣，孰为利害？此罢海运之一证。【谢占壬曰】海运法，一日古今海道异宜。操舟航海，自古有之。而要其大旨，今胜乎古，近今更胜于前。其故无他，在舟师之谙与不谙而已。夫江南海船之赴天津、奉天，所经海道如吴淞口外之铜沙、大沙、三角沙、丁家沙、阴沙五条沙，皆涨于水底，贴于西岸，而沙脉之东，海面深阔无涯，舟行至此，只须向东开行，以避其浅。谙练者，定之以更香，辨之以泥色，量风潮之缓急，测海面之程途，趋避原有适中之方，所谓驾轻就熟也。不谙者，或避之太过而迂远焉，则遇风而骤难收岛。或避之不及而浅搁焉，则弃货以保人船。针向差以毫厘，路程谬以千里。此古疏而今密者，一也。又如登州所属之石岛、俚岛、鸡鸣岛，威海卫之罘岛、庙岛，皆耸列海滨，环抱内港，舟行至此，或遇风潮不顺，皆可进港守风。谙练者，知各岛门户之浅深，各门潮溜之顺逆，转旋有法，行止从容。不谙练者，船近山边，不知进退，水山相激，最易疏虞。此古生而今熟者，二也。前代天津、奉天通商未广，江南海船多至胶州贸易，不过登州，登州海面无从习练。故前明海运南粮，乃自江南出口，运至胶州，仍用漕船，