此之不为,顾乃听其噎蔽,任其蠹毙,不察病根,自责愈疾,岂不谬哉!岂不异哉!
若夫奔走百司,鼓舞豪杰,则资格固非所宜得士也。曰:后来居上,汲黯讽其积薪,宋臣李沆亦谓不用少年喜事之人,固非以资格为治耶?曰:资格之说,可治处常之天下,不可治应变之天下。可治一统之天下,不可治列国并立之天下。闭关蒙业,无需人才,一二老成,足供令使,年少魁桀,可老其才,以遗子孙也。今日事变急矣,强邻逼矣,遏抑既久,人才瘵,厚貌以求,妪言以号,犹惧不应,朝拔其尤,暮委其政,犹惧不逮,乃复限以品秩,投之闲散,一旦有急,其谁赴之?且夫举大事,任大政,兴大利,精察ㄈ傥,促然不慑于众议,则岂不以锐气可用,而才力足以任事乎哉!窘以科举,屈以下僚,锉以奔走,靡刂以岁月,其壮年之雄材伟略,与乡所谓精察ㄈ傥,不慑众议之锐气,皆已摧猕荡夷,以至于尽。虽有魁磊耆硕,忧国如家,且将踬仆任途,白首郎署。幸而跻预枢要,则已昏{艹尔}颓耄,驽钝不堪。呜呼!老其才而才乃蔽,习之事而事乃坠。下固窘矣,上亦何所赖哉!且夫英后明辟,号称能罗驾天下之英隽者,岂不以爵赏自我,足以驱役之,而操纵之哉!汉武擢霍光、金日于仆虏之中,起卫青、霍去病于氓隶之下,委以国事,属以兵权,用能翦劲匈奴,弼辅委裘之治。明太祖陟用不测,一言称旨,立跻显宦。萧滋以贡生为大学士,曾敏以监生为尚书。故士皆衔国士之知,奋不顾身,以徇利禄,未为不尊荣也,神明灵淑,魁才亦未为乏绝也。然格以官,今爵禄阶平流而进。得邀崇秩,则曰:致以日力,非上之特拔我也。得授达官,则曰:得于成例,非上之能知我也。苟得老寿富贵,固所自有,谁能感激图报,糜国士之身,以酬众人之遇哉?古者官阶疏简,数迁即可至公卿。故汉之车千秋起家大鸿胪,数月即为丞相。后汉黄琼以议郎四迁而至司空。以沿及明世,官阶虽少,编检三阶,可为大学士。以言资格,犹未为害也。今则官级多密,迁转繁难,入为翰林,数十迁乃跻卿贰,出为县令数十年,未阶督抚。虽有曾史之懿行,管葛之奇才,犹将ぽ首资格,末由自达。而庸材下品,反以年日深久,灼然先用。此甚荦之士,所以掉头解体,秽朝廷而不顾者也。昔崔亮创为停年之制,不问贤愚,断以格限,人材沦敝,拓拔遂亡。夫魏之亡也如此,汉之兴也如彼,由斯以谭,果孰利而孰害,孰得而孰失哉?
《诗》曰:周王寿考,遐不作人。苏轼曰:能用智名勇功之人则治。故欲振国势,必作人才,欲作人才,必破资格。听其上书,试之行事,广为询察,遍加抽擢,果有异能,立授大官。如此则智名勇功之人,有不纵萃辇毂,奋身而图报者哉!才既得矣,而尚忧事之不治哉!以弱为强,以危为安,以乱为治,一转移间,而才集事举,夫亦何惮而不为也?且上之明诏大号,同同督诚其臣下曰,不曰洁己守法,无瞰我利,无侵渔我民乎哉?然而上以廉求,下以贪应,若是者何也?日与人以生者,乃可得人之死,赡人之家者,乃可得人之身。薄与厚求,非所以得廉洁于臣下也。中国官吏千数,夤缘为奸,盘剥小民,苞苴昌盛,贿托馈遗,因恬而不知怪,逐利否耳,虑非顾行也。又其甚者,欺上而利之矣。侵蚀国帑,克扣军饷,粥缺谋差,较揣肥瘠,主上有急,因以为利,可谓无行谊之最者也。然而沿习为例,视若固然。其有佼佼自好,洁己奉公,则已眵眵盱盱,诧为奇行。上自督抚,下至县令,以墨败者,十常八九。若夫京官之炭敬,部员之印结,固昌言不讳,可公之大廷广众之中者也。虽号称贤者,亦固眵然受之,而莫之或非矣。然绳之国法,准以古义,为污耶?为洁耶?非古所谓簋不饬者耶?呜呼!捐廉弃耻,乃至于此!等此颅趾,等此视息,岂独其独异人哉!则上之道之者,非其理故也。
古者劝士,首重制禄。主田之制,详于孟子,庶人之仕,禄足代耕,法至良也。汉世以石为俸,厥有定制。宣帝用张敞、萧望之言,增天下吏俸十五,后汉建武复益官秩,故室家无累,人怀自励之心。降及隋唐,制禄犹厚。宋世阶品官职,封勋差遣,皆有俸禄,正俸职钱公用职田之外,复有衣粮餐钱,而复制祠禄以佚老,厚恩赏以优贤。自秦以来,班禄最重。是以真仁之世,名臣叠背,洁清治行,吏治循良。递至有明,官俸乃薄,一品之禄,未及百石,而本色折色,实得无几。始则以钞折米,十贯而抵一石,则石俸乃仅二三十钱矣。继则以布折钱,匹布而抵二百贯,则石俸乃仅十四五钱矣。制禄之薄,古所未有。管子曰:仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱。身且不赡,而责以洁身守正,乌可得哉!我朝之兴,因明敝制,大学士之贵,俸乃二百五十金,二百五斛米。家无九人之食,不及周之上农,禄无百石之入,不及汉之小吏。雍正七年,始加养廉,然中国仪节繁缛,费用滋巨,长吏靡其亻兼役,下吏窘于供应,区区之数,未之足也。况夫庆典军役,辄有折扣。太仓俸粟,红朽不食,名虽达官,实几不给。以此而求其狷介,虽鞭策督前,斧锯临后,且不可得,而猥欲澄叙吏治哉!西国之任官也,分职甚寡,给俸甚优