言念饥寒，深用嗟悯。应天下节度都团练防御经略等军所置军数，各委本道据守旧额，以度定数，不得辄有减省。其有逃亡病死，及过犯解退，当时拣择有武力艺能者添补，奋於行阵，决命捐躯，不顾危亡，每嘉忠烈。官健有死王事者，三周年不得停本分衣粮，如有父兄子弟，试其武艺，堪在军中承名请衣粮者，先须收补。孝本安亲，深惟养老，用敷恩惠，以慰耆年。应军将及官健，有父母年及九十已上，委本道本州，每至节岁，量与酒面优养。
守塞备边，固不可废，烟尘既靖，亭障无虞。诸道旧有防秋兵马已在边上者，自依年限替代。近者师旅屯集，馈饷颇多，不免於诸道留州留使钱内，每贯量抽二百文，以充国用。幽镇既已洗雪，供费亦渐有常。其河北诸道，及山东兖郓、淄青、汴宋、陈许、徐泗、泽潞、河阳、郑滑等道，并边上诸镇，并不用抽。刁斗晨严，烽烟夜警，勤劳沙塞，寒苦边陲。其沿边镇戍烽子等，并委所管节度及城镇使量与优赏，仍与交番上下，使其劳逸得均。使命往来，本於传达，军期紧急，遂至繁多，非唯邮传不供，抑亦号令难一。自今已後，应缘山东行营兵马未归本道已来，进退事机，并宜专委节度使，仍仰条疏旧弊，一一奏闻。除事关迫切，须遣专使外，其馀书诏文牒，一切分付度支入递发遣。制使中使，到诸道行营，海里辄受人事钱帛，及行非理鞭扑，当加检察，义不优容。榷之设，诚为救弊，随方适变，所贵便人。其河南河北盐法，宜委盐铁使与本道节度使审度会计商量，务以便人为法。
阅习土宜，则通吏理，既因试效，可验政能。应河北诸道，宜委观察使访察管内见摄官中，或清强有才能课绩者，具前後所摄年月并事迹闻奏，当与正授。从政之方，必原风俗，视人相土，乃合所宜。弛张在达於无私，法令所期於不扰。应河北诸道并兖、郓、青等州道，应有新旧科条，有不便於俗者，委宣慰使与所在长吏商量废置，务从人欲。
於戏！朕戴天子人，操执重器，不以四海之富而恃其力，每以百姓为念而兢於心。虑文教之未敷，思武略之多阙，所以辍食当宁，求衣未明，揣摩万机，宁止三省。顷以驭宇之岁，藩方安，委於庙谋，以辑军政。而有司不达，苟以惜费为心，致滋停减之名，无裨毫厘之用，使军中老幼，愁叹无归。朕博听群言，用革前弊，举其指要，冀叶群情。庶乎侯伯列城，典我师旅，励精抚士，用副忧勤。中外布宣，明知朕意。
○赦镇州德音
门下：仲尼有言：《诗》云“执辔如组”，审此言可以为天下也。盖为圣人组修其身，而成文於彼。故伯益赞禹则曰：“满招损，谦受益”，所以服有苗。夏后启亦云：“吾德未至，教未善”，故能克有扈。苟齐俗有礼，化人以躬，尚可感於神明，柔於蛮貊，况累圣遗教，升平旧风。坚金在熔，惟人之所铸；猛兽在柙，由人之所驯。因而抚之，敢忘前训。
朕以菲德，纂承鸿绪，属先皇扫刷中宇，康济兆人，八表晏然，五兵咸息。常兢怀於继述，思致理於和平，岂以乐战为心，佳兵在念。而镇州以承宗云亡，自归诚款；幽州以刘总恳志，愿释兵符。相继来同，无思不服。非朕勤於远略，力以致之，亦既绥柔，咸加霈泽。不爱金帛，以惠我戎士；不吝爵赏，以宠其偏裨。复以一二台臣，常推谨愿，庶将朕志，以靖方隅。而佚於既安，莫能思患，曾未累月，旋闻叛离。朕亦欲因其人心，命将择帅，顾念宏正尽忠先朝，身婴陷害，家受屠戮，为之元首，能不痛心？是用下制，先申告谕，求其凶恶，冀释幽冤。仍令四面节制，各守封境，不欲遽加诛讨，所望自效忠诚。而将士等惧罪以相保，王庭凑为众之所逼，固其封壤，捍以兵锋。每闻战争，永念黎庶，为之君父，又何忍乎？是用辍食忘寝，昼夜万虑。恭惟烈祖之训，必用兼爱之心，务以安人为国本，不以穷武为威力。顾予寡昧，敢忘遵承。为追念而兴师，已极君臣之分；为轸忧而舍罪，岂非常王之道。况王庭凑仓卒之际，固非始谋。接之以恩荣，自当展其志义；委之以戎镇，必冀效於勋庸。祸福无门，行之则是，弛张在我，用亦何常。苟推信诚，便保忠顺；苟得其众，孰非吾人。擢而任之，式示光宠，宜特舍雪。仍授检校右散骑常侍兼镇州大都督府长史御史大夫充成德军节度镇冀深赵等州观察处置等使，应成德军将士官吏，一切依旧，待之如初。仍令兵部侍郎韩愈充宣慰使。
於戏！朕於彼三军，惠非不至，於彼阖境，恩非不周。今宏宽大之典，以应阳和之令，使离散者见亲爱之乐，暴露者归室家之安，各宜感悦，以就宁泰。布告中外，体朕意焉。主者施行。
○平汴宋德音
理天下者，务於安遐迩；致康济者，资於怀兆人。朕统双万邦，式敷王度，任藩方以俾，冀干戈之戴戢，虔恭惕厉，未始暂忘，推予是心，布及中外。昨乃夷门逐帅，逆将兴师，苍黄变生，士庶无告。逆贼李，驱掠忍害，流离毒，在浚之郊，若鼎将爨。逼胁我军士，盗窃我戈，驱驰外，敢肆蜂虿。朕所以不降明命，未行天诛，容其革心，以示迷复。盖以一方轸念，三面开罗，将宏爱物之私，用