五也。陛下必以钱重而伤本,工费而利寡,则臣愿言其失,以效愚计。夫钱重者,由人日滋於前,而炉不加於旧。又公钱重,与铜之贾颇等,故盗铸者破重钱以为轻钱。钱轻禁宽则行,钱重禁严则止,止则弃矣,此钱之所以少也。夫铸钱用不赡者,在乎铜贵,铜贵在於采用者众。夫铜以为兵则不如铁,以为器则不如漆,禁之无害,陛下何不禁於人?禁於人则铜无所用,铜无所用则铜益贱,贱则钱之用给矣。夫铜不布下,则盗铜者无因而铸;无因而铸,则公钱不破。人不犯死刑,钱又日增,必复利矣。是一举而四美兼也,惟陛下熟察之,谨议。
○选举论
王者官人,必视国之要,杜诸户,一其门,安平则尊经术之士,有难则贵介胄之臣。夏殷周选士必於庠序,非其道者,莫得仕进,是以诱人也无二,其应之者亦一。及周之末,诸侯异政,取人多方。故商鞅患之,说秦孝公曰:“利出一孔者王,利出二孔者强,利出三孔者弱。”於是下令,非战非农,不得爵位,秦卒以是并吞六国。汉室干戈以定祸乱,贵尚淳质,高后举孝悌力田,文景守而不变,故下有常业,而朝称多士。及孝武察孝廉,置五经博士弟子,虽门阀二三,而未失道德也。逮至晚岁,务立功名,锐意四夷,故权谲之谋设,荆楚之士进。军旅相继,官用不足,是以聚敛计料之政生,设险兴利之臣起。番系、严熊罴等经营作渠,以通漕运;东郭偃孔仅建盐铁诸利策,富者冒爵射官,免刑除罪。公用弥多,而为官者徇私,上下并求,百姓不堪元刂弊,故巧法惨急之臣进,而见知废格之法作。杜周减宣之属,以峻文决理贵;而王温舒之徒,以鹰击敢杀彰。而法先王之术,习俎豆之容者,无所任用。由是精通秀颖之士,不游於学;游於学者,率章句之儒也。是以昭帝之时,霍光问人疾苦,不本之於太常诸生,徵天下贤良文学以访之,是常道不足以取人也。至於东汉,光武好学,不能施之於政,乃躬自讲经。肃宗以後,时或祖效,尊重儒术,不达其意,而酌其文,三公尚书,虽用经术之士,而不行经术之道。是以元、成以降,迄於东汉,慷慨通方之士,寡廉隅立节之徒众。无何,汉氏失驭,曹魏僭窃,中正取士,权归著姓,虽可以镇伏庶,非尚贤之术。盖尊尊之道,於时圣人不出,贤哲无位,诗道大作,怨旷之端也。洎乎晋宋齐梁,递相祖习,其风弥盛。舍学问,尚文章,小仁义,大放诞,谈庄周、老聃之说,诵《楚词》、《文选》之言。六经九流,时曾阅目;百家三史,罕闻於耳。撮群抄以为学,总众诗以为资,谓善赋者廊庙之人,雕虫者台鼎之器。下以此自负,上以此选材,上下相蒙,持此为业,虽名重於当时,而不达於从政。故曰取人之道,可以敦化。《周书》曰:“以言取人,人竭其言;以行取人,人竭其行。”取人之道,不可不慎也。原夫诗赋之意,所以达下情,所以讽君上,上下情通,而天下乱者,未之有也。近之作者,先文後理,词冶不雅,既不关於讽刺,又不足以见情,盖失其本,又何为乎?隋氏罢中正,举选不本乡曲,故里闾无豪族,井邑无衣冠。人不土著,萃处京畿;士不饰行,人弱而愚。夫古者以勋赏功,以才莅职。以才莅职,是以职与人宜;近则以职赏功,是以官与人乖。古者计人而贡士,计吏而用人,故士无不官,官无乏吏。近则官倍於古,士十於官,求官者又十於士,故士无官,(後魏羽林士今万骑军功是也);官乏禄,吏扰人。古者王畿千里,千里之外,封建诸侯。诸侯之吏,自卿以降,各自举任。当乎汉室,除保傅将相,馀尽专之,州县佐史,则皆牧守选辟。夫公卿者,主相之所任也;甸外之官吏者,又诸侯牧守之事也。然则主司之所选者,独甸内之吏,公卿府之属耳,岂不寡哉?所选既寡,则焉得不精?近则有封建而无国邑,五服之内,政决王朝,一命免拜,必归吏部,按名授职,犹不能遣,何暇采访贤良、搜行能耶?时皆共嗤其失,而不知失之所以,故备详之。
又曰:夫官有大小,材有短长,长者任之以大官,短者任之以小职。职与人相宜,而功与事并理,是以孟公绰为赵魏老则优,不可以为滕薛大夫。近之任官,其选之也略,其使之也备。一人之身,职无不莅,若委游夏以政事,责冉季以文学也,何其谬欤?故人失其长,官失其理。是以三代之制,家有代业,国有代官。孔子曰:“医不三世,不服其药。”史墨曰:“古之为官,代守其业,朝夕思之。一朝失业,死则及焉。”是知业不代习,则其事不精,此周之所以得人也。昔羲氏、和氏掌天地,刘氏代扰龙,籍氏、代司史,庾氏库氏代司出纳,制氏代司铸钟,即其事也。後代以代卿执柄,益私门,卑公室,齐夺於田氏,鲁弱於三家。革代卿之失,而不复代业之制,医工筮数,其道浸微,盖为此也。故老子曰:“圣人常善救人,故无弃人;常善救物,故无弃物。”不善用人者,譬若使骥捕鼠,令鹰守肉。骥之捕鼠,终不可获,而千里之功废矣。鹰之守肉,死有馀罪,而攫撮之效没矣。夫裁径尺之帛,刻方寸之木,不任左右,必求良工者,裁帛刻木,非左右之所能故也。径尺之帛,方寸之木,薄物也,非良工不能裁之,况帝王之佐,经国之任,可不审择其人乎?