仁者也然是二者不先之敬则其智之所及或至于偏听独任既无以尽吾求贤之诚而其智之所不及且至于纵奸长慝又无以致吾安民之实仁不可终而智亦为之缺然矣是敬又所以成乎智与仁而不可一日忘焉者也敬以飬心心以体道道以张法法以尽变斯海内之化清和咸理兵革不试暴盩不作物道素朴狱讼衰息纪纲正于上风俗昭明于下而颂声作王道成矣奚用外焉以取治法为钦惟皇上智以明王度仁以惠万物敬以凝天道而成世务不自贤圣询于寡昧究观王道图惟化原此千古人臣献款摅忠之一遇也臣闻之孔子曰事君先资其言后自献其身以诚其信臣诚不侫顾于致身之始曾无一言可得先资以为陛下献哉谨冐死以对臣伏读圣制首曰治天下之道其大者在乎知人安民盖知人则哲能官人安民则惠黎民怀之此皋陶陈谟之深意而陛下之言及此天下生人之福也使愚臣于此有所隐伏回互畏罪而不敢言上以负陛下之盛心而下以昧天下之至计四方后代其谓臣何臣请披肝沥胆为陛下言之愿试听焉臣窃覩陛下自即位以来灾变频仍近古未有语谓天心仁爱之符是也往年下罪巳之诏谓政化未臻民心积怨上干天和究其咎本实予一人所致臣时窃伏草茅每见道路闻者皆叹息泣下愿少湏臾无死以观化理之成及今三五年来人心之望已极犹未见内尽消弭之道上获天和之应使海内旷然升于大猷臣窃疑之夫春秋以天反时为灾地反物为妖人反德为乱乱则妖灾生陛下之德如天之无不覆而地之罔不载臣犹以为未至是妄言也然而天人之交间不容发此在陛下燕闲蠖濩之中深宫独运之地澄神自思而得之耳圣制深以任官非人为惧且疑贤不肖进退之差以及于劝惩之失其宜选任之非其道此见陛下超然远览神洞物外直欲秉至公以消弭变毕阜安生民虽成汤桑林之责周宣云汉之忧高宗彤日之修省不是过也臣闻后汉郑兴有言变咎之来不可不慎其要在因人之心择人处位而已陛下平日宫庭之间所震怒而赐谴者何人也合于圣意诱而进之者何人也其所赐谴者必当其罪而其所诱而进之者必当其功大臣不得宠邪侫之人小臣不得进浮薄之士如此则变安从生臣窃惟劝惩之典莫急于考课而选任之法当责之铨衡今之选举考课则臣之所尝窃叹而深惜之者也何则士方穷时读古书见循良传踊跃动色出死生自誓愿作一良有司谢天下及反顾见其家室无长物展转歔欷不能自禁靡然无复初志甚者钻剌嬖幸取中原名郡县自列得则凌暴诛求罔所不至不则怨且怒终其身置此等于民上而欲民之得其所辟之爱其羊豚而牧之豺也世无完蓄矣故祖宗之于士飬之以节义而威劝之以赏罚其用之各尽其才而其课之也幽明殿最各程其实则善者益勉而不善者化能官者上而不能官者斯下下矣若夫选举之失其平资格坏之也国初用人或举于畊啇或征于渔钓脱去流品惟其才贤是犹有古意语曰不习为吏视巳成事盖言古也比者稍有兵荒动闿入粟买官之令以为常制累世莫能变臣闻人情所好而争趋焉者韩非有言非名之即利之也以粟易官之名岂人所好而人固趋之不得于名彼其不求得于利哉人人以其利之心上应于国而国且便之以布于天下夫其一人入粟几何而其所取诸民者必十倍而后餍足是为天下谋小利而获大害也又况高官显秩自科甲之外虽智且贤弗及则彼修于冥冥无所慕而为善者世宁几人哉臣故曰资格坏之非人才之罪也董仲舒曰邪气积于下怨恶蓄于上此灾异所缘而起矣方今天下之豪气孰有大于冗员颓吏苟便身图以误国家者而灾异实因之臣愿陛下严侥幸觊觎之禁公赏罚黜陟之典杜买官鬻爵之弊革年地资望之说则贤才罔伏下吏革諐上天之变异可回生民之流亡可复而所以为智之道莫大于此矣圣制又谓内有盗贼之扰外有戎狄之患此亦重为民之害者以陛下爱民之深忧民之切如此而陛下之臣在内者不能消弭寇乱在外者不能慎固边圉天未厌祸也而又离民以佐灾犬戎树惇矣而且观之兵则陛下亦岂得晏然巳乎周官大司徒以荒政聚万民其十有二曰除盗贼夫除盗贼而系之末者先王之所甚不得已也以人情言之盗贼亦人耳人有不爱其身与其父母妻子居室蓄产百物而喜弃其壤土者乎爱之而或为人所夺其身有困于刑罚工役不得息其父母妻子有苦于流离转死不得会聚其居室蓄产百物有耗于征求贡输不得自奉自娱是数者皆足以伤于民心彼其时即不忍舍弃而一旦夺于有力之强其不去为盗奚待也语曰德则其人也不德则其鹿也人情抚则后虐则雠岂有常哉今西南之国一遇歉岁即赭衣载道旌旗翳空臣愚以为在上者有以夺其所爱而激成之未必吾民之能自为盗也若夫边事之兴宋人谓出于饕功幸利之徒黩武玩寇不以朝廷大计为念前日榆林松茂之役郡县嗷嗷令小吏督罢民转饷数千里外号称筹边亦既左矣而荏苒衰羸之卒不经一战者又引领待哺谓足以羽仪塞垣此何理也人有病枵腹者断肢体脯筋骸以充之然而无益于死者天下之大舛也先王备边以卫中国令边有莫敌之势而中国无聊生之民可矣乎此臣谓王者不治夷狄赵充国所为善之善者令边人自给母以勤国家也臣愿陛下内择贤守令以宰治郡邑外择良将帅以控制边鄙诛有位之盗去黩武之戎汏冗兵抑浮费则寇乱可弭戎狄可清民力可苏而所以为仁之道莫大于此矣然此但就陛下之所以策臣者而论之耳若以臣愚言之上天之变未息是生民未安也生民之未安是贤才未尽用也贤才之未尽用或者圣心其犹未纯乎然观陛下览四方灾异奏牍则惕然惧见古圣贤箴规则泠然省此其心亦未为不纯矣而圣