、北头、大婆、黄竹等处，淡防厅属之麻署、南日、嘉志等处，俱系生番出没之地，向无塘汛巡防；所有南路营之昆鹿、万丹、淡水、武洛等汛，城守营之罗汉门、大目降、北路协之斗六门、南投、北胜、柳树、猫雾、吞霄等汛，不敷各隘稽查，远制为难：以致生番出口，伏莽行凶，屡遭茶毒。今若欲于沿山口隘遍设汛防，亦属难行之事。臣以为各社设有土司分辖番地，则凡生番要隘未设营汛处所，秋冬之间，便可谕令土司于各管地界轮拨番众就近巡查，以补汛防之所不及；毋许汉奸将违禁货物潜入内山私向生番贸易，亦毋许生番擅行出隘为祟逞凶。倘有违犯，即行严拿；番则令土司自惩，民则送该管官究拟：庶边方宁静，而各隘谨严矣。
一、民番贸易之宜酌定时日也。查生番僻处深峦，需用货物尽资汉民，由来已久；以该番所有之鹿皮、藤木，尽资换易盐、布、茶、烟等项，势难禁止。但一岁之中，若不定以时日，则出入往来竟无常度，既难免汉奸之煽惑欺朦，亦易启凶番之争夺滋衅。臣请嗣后，每年一次。俟十月秋收以后，该地方官预期知照土司：在于熟番适中之地选一集场，酌定月日，饬知番民、通事人等各携货物，至期到地公平议价，彼此交易。并酌委员弁，会同土司携带社目、兵役人等在场监督防闲；总不得过十日之期各归地界，毋任托足潜踪：则居民番众以有易无，各称便利矣。
一、眷属渡台之宜先行稽查也。定例：内地居民过台，应赴地方官呈请给照，毋许私行偷渡。其台民搬眷之举，禁止甚严。近阅邸抄，见巡台御史臣六十七、熊学鹏等以闽民间有在台年久而家中祖父母、〔父母〕、妻子别无依靠欲来就养者，有祖父母、父母、夫在台而子孙、妻室欲来侍奉者，格于成例，不得前往，殊堪悯惜！现在奏请，准其呈明内地原籍地方官，查取地邻甘结，给照赴台；仍移台籍厅员确查：如有假冒捏饰，解回内地，与出结之地邻一囗治罪等语。此诚该御史等仰体皇仁，酌量变通之盛举也。但臣思台地远隔重洋，风涛危险；岂可轻试！此等〔给〕照渡台之眷属，如果有祖父母、父母、夫及子前来认领，则贫难之民得以天伦聚首。万一所指之人并非嫡属，控词诳奏希图至彼藉端寻衅，致生事端；或亲属果真适已物故以及年远流荡，无从寻觅。此时若及行解回，则往返重洋，躯命攸系；若竟留台地，则异乡流落，依傍无人：是轸念孤茕欲令完聚，而反致失所。臣愚以为与其既去而解回，孰若查明而后渡！应请嗣后如有台民眷属呈请给照过台者地邻出有保结，无论老幼妇女，总令原籍地方官据呈先行移关台籍厅员，查伊嫡属果否实有其人，是否现在情愿认领？俟台厅查明移覆到日，再行定夺给照。如此，则应行给照者既不致往返徒劳，而亦可无藉端假冒之弊。其未便给照者，即可饬留阻止，免致递回不测之虞并罪及地邻之累。虽关移来往，时日稍延；而性命所关，不嫌详慎：似亦便民务恤之一端也。
以上六条，系臣到台后见闻所及；博采群议，因地制宜。内间有奉督、抚谕查者禀覆督、抚外，事关边海内民防微善后之策，用敢密陈。
请定巡洋会哨之法以重海防疏（乾隆十五年）喀尔吉善
闽浙总督臣喀尔吉善谨奏：为请定巡洋会哨之法，以稽勤惰而重海防事。
窃照闽、浙两省海洋绵亘数千里，北抵江省、南接粤洋、台、澎；直达西南外番陀，正对东洋各岛。其洋面险远、岛嶴纷错，外洋贾舶与内地商渔络绎往来汪洋浩瀚之中，汛守防护所不能及；惟藉游巡舟师实力哨巡，使奸宄无从窥伺，商贾方获安宁。而游巡舟师之实力哨巡与否，尤藉总巡大员亲身督察，无稍懈弛，始于洋面实有裨益。臣蒙圣恩简畀闽、浙封疆，时时以绥靖海洋为急务。每当水师镇将轮值巡洋之期，严切嘱咐，务令往来洋面、搜缉岛嶴；复不时派出备弁巡查南北两洋，察核勤惰。兹臣就两省巡洋官兵熟察往来洋面情形，详核其跟踪会哨虚实，因知从前立法尚未周详；亟应酌增以程实益者，敬为我皇上陈之。
查巡洋定例：每年二月初一日起、至九月底止，镇臣照题定统辖洋面总巡、各营照题定界址分巡，仍与上下接界总巡、分巡官兵指定岛屿会哨。是总巡会哨一法非特联络声援，实可稽核勤惰。令查镇臣虽有总巡之责，不定以巡洋限期会哨；虽有指定界址，未定有查验章程。现在各镇臣未尝不出洋巡查，然出巡之期或疏或密、巡历洋面或近或远，竟无一定。更或因办理营务、不能久历外洋，出巡未久，随报回棹者。至于浙省定海、温州、黄岩三镇因系水、陆相兼，巡期难以遍历，题定不时亲身出洋，更无一定程限。总巡大员出洋督察之日少，分巡将备千把懈弛偷安，势所不免；即使按期呈报出洋哨巡，或湾泊近岛、或寄碇深澳，其是否在洋梭织游巡？茫无稽考。至于交界会哨，惟凭一纸报文；其实于何处会哨？亦无可征验。洋匪窥伺，巡历稍疏，乘间剽劫，为害商贾；殊非慎重海防之道。
臣查镇臣总巡洋面，近者不过数百里，远亦不出千里。自二月出巡、至九月撤巡，计期八阅月，为时甚久；应请定以每两月与接界总巡官兵会哨一次。遇应会哨月分，上汛先巡北洋、后巡南洋，则