陈大受奏,该御史等于养廉外,又分派台、凤、诸、彰四县轮值,每季约需费三、四百金。其出巡南北两路,供应夫车、厨传、偿给各社番黎、操阅犒兵,俱令各县措备。该衙门滥准词讼,差拘滋扰,于额设胥役之外,更有奸民挂名,恃符生事。该巡察既有专制一方之意,而属员极意承应,虽有积弊,亦属上下相蒙等语。大凡巡察之员,或因一、二事随时特设,尚于地方有益。至定年限更换,在该巡察等奉命远行,既已视为传舍,及至彼处,而积习相沿,因循滋弊。懦弱者苟幸无过,坐待瓜期;喜事者擅作威福,诸事多掣肘。夫御史所以稽察人者也,今乃自作弊,后先相袭不为怪,岂朕差往本意?其乾隆五年以后历任巡台御史,俱着交部严察议奏。台湾本有总兵道府文武大员,足资弹压。一切案件,原属本省督抚察核,似可不必另派巡察,以滋烦扰。至盛京等处巡察,所司不过注销案件等琐细之事,于地方政务未见有所裨益。所有各巡察之处,或应仍差往,或应一并掣回,着大学士、九卿详议具奏。钦此。于乾隆十二年三月初五日抄出到部。

  该臣等会议得:乾隆十二年三月初三日,内阁奉上谕:向因台湾为海外要区,设立巡察御史,原以表正风俗、稽查弹压,除剔弊端。近据陈大受奏,该御史等于养廉外,又分派台、凤、诸、彰四县轮值,每季约需费三、四百金。其出巡南北两路,供应夫车、厨传、赏给各社番黎、操阅犒兵,俱令各县措备。该衙门滥准词讼,差拘滋扰,于额设胥役之外,更有奸民挂名,恃符生事。该巡察既有专制一方之意,而属员极意承应,虽有积弊,亦复上下相蒙等语。大凡巡察之员。或因一、二事随时特设,尚于地方有益。至定年限更换,在该巡察等奉命远行,既已视为传舍,及至彼处,而积习相沿,因循滋弊。懦弱者苟幸无过,坐待瓜期;喜事者擅作威福,诸事多所掣肘。夫御史所以稽察人者也,今乃自作弊,后先相袭不为怪,岂朕差往本意?其乾隆五年以后历任巡台御史,俱着交部严察议奏。台湾本有总兵道府文武大员,足资弹压。一切案件,原属本省督抚察核,似可不必另派巡察,以滋烦扰。至盛京等处巡察,所司不过注销案件等琐细之事,于地方政务,亦未见有所裨益。所有各巡察之处,或应仍差往,或应一并掣回,着大学士、九卿评议具奏。钦此。钦遵,除乾隆五年以后历任巡台御史遵旨交与吏部照例议处另行题覆外,查各处巡察之设,原以稽察弹压,使地方不致滋事。若因巡察而致滋扰,转非设立本意。但其中或有地处僻远,必须派员巡历,以重边防,或有因事特设,不过相沿更换,无关紧要。要在斟酌情形,量度事势,务使巡察一官,有稽查之实效,无烦扰之弊端,方足仰副我皇上绥靖地方之至意。今各处巡察,应差应掣,钦奉谕旨,令臣等详议具奏,臣等谨遵旨悉心会议。

  伏查台湾一郡,僻在闽疆,远隔重洋,民番杂处,素称难治。康熙六十年台匪平定之后,钦奉上谕:每年自京派出御史一员,前往台湾巡查。此御史往来行走,彼处一切信息,可得迅闻。凡有应条奏事宜,亦可条奏,而彼处之人皆知畏惧。至地方事务,御史不必管理也。将此旨传示九卿,钦此。嗣经议准每年派满汉御史各一员,前往巡察,一年更换。如有应行条奏事件,具本条奏。雍正五年,奉旨兼管学政,并令科道一并开列,历来遵奉办理。原以该处地方僻在海岛,洋面风信难定,一切文移往返,动需时日,是以设立巡察,俾信息得以早通。至台、凤、诸、彰四县,皆系番民杂居。在番黎固属野性难驯,即该处民人,半多闽粤流寓之辈,虽有总兵道府足资弹压,而督抚驻札遥远,鞭长莫及。每年钦派满汉巡察二员,就近稽查,既使地方文武不致隐蔽,番民又得藉以弹压,实于海疆有益。至该抚所奏巡察衙门诸弊,亦系积年陋习,巡察等官不能清厘禁革所致,并非官地两不相宜。臣等愚见,台湾巡察,自康熙年间设立以来,迄今二十余载,兵民俱各安堵,未便因海宇宁谧之时,递弛稽查防范之意。应请仍旧派设,毋庸另议掣回。至黑龙江巡察,雍正元年议定,每年于满科道部院司员内派出一员,船厂派满官一员、汉官一员。雍正七年,停止汉官,专派满官前往,俱系一年更换。该二处兵丁旗人既有将军、副都统管辖一切刑名案件又有理事、通判、主事等官管理,巡察一官实属虚设。又盛京于雍正三年议定,每年于满科道派出一员,稽查五部将军衙门未完事件。该处事务本简,巡察所司,不过注销查点,非关紧要。再八旗游牧及归化城二处巡察,雍正七年奉旨:每年于部郎御史内各派一员前往。雍正十年,奏准大学士会同吏部理藩院于蒙古员内拣派,盖因彼时该处总管有犯贪婪侵剥之案,是以特设稽察,乃一时整理之法。今该二处巡察,每年循例派往,亦不过注销事件,并无稽查实际。以上各处臣等公同商酌,除台湾一处照旧设立外,其黑龙江、船厂、盛京及八旗游牧、归化城等处巡察,既与当时设立事势不同,与其蹈常袭故,徒事因循,不若减省冗繁,以专责守。相应请旨,将现在派往人员,一并掣回,嗣后停其派往。至台湾巡察衙门,该抚所奏一应积弊,现在奉旨将历任巡察等交部察议,嗣后该巡