行傥有南顾之虞西北山川地形甚处可为控扼今以家国方面之材且无自荐辅翼之能实藉众推傥事有枝捂帅领何人洎数路偏将何人可补欲以威御绥宁何人堪为镇静其朔方自水灾冲破户口流移而轸救之外军储阙乏财赋屡空以何法得丰傥或急速之间以何为备其向去虽是丰饶将今所用财货如何更能省费致物力以渐从容及虑诸路冗兵尚众作何策精选勇杖复又战马阙絶如何敷足故事虽永兆有备无虞此系安危更可询于有位体朕焦劳得不周悉卿等宜在公忠理当尽瘁
对策
臣某昧死再拜言伏惟陛下有神圣文武之资绍祖宗大业以驭重柄三十年于兹矣睿谋神断丰功伟绩歴选明辟未之前闻犹于听政之余躬御便坐笔成圣策延问近臣思究当世之切务兹见陛下降意求治之至也臣闻酌言以择善莫若尽天下之议然万乗之贵不可使人人毕陈于前故用天下豪材杰贤叅寘近位就使其中三数人能悉意抗论于赤墀之前则天下得失之理如指诸掌矣况今广延羣论预谋安危将相迩臣博被清问独臣昏庸无状将何以奉承诏旨上副周爰谨竭素有一二条陈以闻愿陛下以至明择至愚则臣不胜大幸窃以契丹自先朝请盟之后边鄙无事四十余年向以昊贼逆命因敢上书悖慢倂以和亲割地为请朝廷寛大未即诛絶报遣使人増以金币又数年矣然契丹之性不愧贪不感义不让胜不耻败况内审吾计有不欲加兵之意乎故自去冬以来移帐云州以西讨为名驻兵未去今又无故遣使来此不有邀求则别生诡计但虑以不可从之事为言小不如意得以为词解仇协势启其衅端何况星文示戒水灾未弭天意人事未甚和顺惟陛下熟虑而审处之万一无他亦不可忽焉况今三路素为控扼之所中则梁门遂城南入镇定西则鴈门句注南入并代东则松亭石闗南入沧州然松亭以南数百里水泽艰险自北界而出者则塘水足以限其来路惟鴈门句注背长城而南地里稍广汉与胡人古今所共出入之路也自失山后五镇此路尤为要害先朝以骁将杨业守代州创筑城垒于今頼之縁代州去云州数程地又平坦或有侵轶此最可虞孙武曰无恃其不来恃吾有以待之也无恃其不攻恃吾之不可攻也固不可信其虚声弛其实备矣臣闻将者人之司命而邦国安危所系择之不可不审且天下不患乏人患在不用用人之道不必分文武之异限髙卑之差在其人如何耳若得不次进用则必有成効荀子曰大贤不待次而举大恶不待次而诛谓进退贤不肖岂湏岁月哉今河北沿边卒骄将惰粮匮器朽主兵者非绮纨少年即罢职老校隐蔽欺诞趣过目前持张皇引惹之说训练有名无实闻者可为寒心谓宜委中外大臣精选其有实材者擢而任之其庸懦者黜而去之若不速为之具缓急旋图之则无所及矣且河北者国家根本之地存亡系焉近年黄河决溢水灾尤甚饥殍过半公私窘迫虽累下圣诏矜恤赈救使命相望而农亩荒废流亡未复仓廪虚竭不支数月此乃前日主中外计者之过也臣顷岁尝奉使送伴及出疆回日凡三上言乞支拨钱帛往河北当五榖贱时广谋计置以备凶荒终以位疏言贱不赐施行方今粒食翔贵之时有司虽竭力营办而财用不足何以取济若更因循不切措置恐非社稷之福惟陛下特出宸断锐意而遂行之免成后患臣尝读汉书宣帝时以西羌未平京兆尹张敞建议愿令有辠非盗受财杀人者皆得以差入榖赎罪欲乞下有司意其辠犯可以赎者条具事件差入榖多少俾河北州军得以赎■〈自上幸下〉此亦权宜济用之一端尔兼三路官员甚众伏见真宗皇帝朝以河北荒歉减省京朝官使臣幕职等七十五员其逐路部署押阵使军职自观察而下悉罢赴阙此先朝令典愿陛下遵而行之臣又闻河北屯兵无虑三十余万然备边防严武事不可阙也而老弱者众缓急又不可用当此艰食之际供费寖广万一粮储不继势必生变望令本路转运安抚司拣退老病冗弱以寛物力旦老弱去则精锐者勇物力寛则赡养者足其近里兵伍即令渐次抽那于有粮储州军就食不然则物力俱竭为患不细臣又见顷岁于郓同州置二马监各侵占民田数千顷乃于河北监内分马往逐处牧养未逾一月死者十有七八迄今为二州之害议者谓不若依旧尽归河北诸监以其地给民则马无所损民得其利矣縁马监直属羣牧司逐州官吏不得统辖利害无由而知今若委转运使兼领则廵按察视可以革去积弊岁继月及必致増羡又何患战马不足哉臣前所条陈皆国家之常务而言事者多及之臣谓今之切务者在择政府大臣敢当天下之责独立不惧而以安危为巳任者委以经制四方庶几可弭向者之患而纾陛下之忧矣臣愚以为言之者不难事行则为福古人有云言之必可行也又曰非知之难行之惟艰愿陛下叅举众善事符机会者思而行之则千虑一得庶少补于睿聪辞浅气索惟陛下财幸
○致君
请建太子
臣伏读前史见圣王之御天下也初纂大业即建储贰盖所以安亿兆危疑之心絶中外觊觎之望乃有国之常典而歴代所遵守者也伏自陛下绍隆丕构已逾三纪仁孝恭俭之徳格于上下孜孜求治未尝一日少怠兹固羣臣仰望清光之不暇但以东宫虚位日久天下之心忧危至切虽前后臣僚论列者多矣卒不闻有所处置未审圣意持久不决者何也夫万物皆有根本而太子天下之根本也根本不立祸孰大焉今既皇嗣未降亦当采诗人盘维之义固天下根本之地不可忽也臣愿陛下特出宸断宻与执政大臣协议精择宗室中亲而有徳望众所推重者优以封爵置在左右日加训朂仍与増补僚属