黏抄一纸。
光绪十三年十一月二十七日札（恒春县）。
奏为电报商局应收京外衙门头等官报费部议不再以领存官款划抵，拟请酌维现资一半，以期官商兼顾，持久不废；恭折仰祈圣鉴事。
窃准户部咨开：『各省设立电线案内北洋垫用淮军饷及南洋、山东拨存商局官款共合湘平银二十六万九千六百余两，除以光绪八年三月起、至十一年六月止头等官报费划抵外，尚余官款未抵报费湘平银四万一百余两。其广东前拨官项湘平银二万七千三百六十两，另由两广官报费划抵。嗣后头等官报，不得再行计□划抵』等因。当经转饬在案。
兹据总办电报事宜东海关道盛宣怀详称：『前划办津、沪电线所用官款，除由商缴还六万两，又议定五年后分年续缴二万两；其余湘平银九万八千七百余两，奏明自光绪八年三月改归官督商办起，以商局应收军机处、总理衙门、各省督抚、出使各国大臣洋务军务头等官报费划抵。俟此项抵缴完毕、别无应还官款，则前项官报亦不领资，以尽商人报效之忱』等因；此仅就自津至沪官报抵支官款而言。今则南北十余省皆设电线，官报已四通八达；所领各省官款，自应悉照津、沪之例，一律划抵报费。现除抵缴南北洋、山东官款并将余银四万一百余两抵支十一年六月以后报费外，尚有原领江、鄂、川、广各省官款应抵银三十余万两，部议嗣后不得再行划抵，敢不遵照。惟官督商办之举，其要在上下相济；官款商情，似宜兼顾。电线创始之时，官报仅居商报十分之一，众商以为官报不复加增、又冀常有官贴巨费，因有官款抵缴完竣，官报亦不领资之议。旋蒙核定官贴运费，只以五年为限。且各省官报日繁，动辄数百言，均列头等；往往停搁商报，夜以继日，就仅传发及半：实与初议时情形不同。是以局董谢家福等佥谓「官报冗杂，恐误军国要务；商报停减，尤虞局费不支。必使惜量如金、斯可官、商两益」。又据江、浙、闽、粤众商以官报大多，商情竭压；屡请采官报一律核发现资，庶各惜费，不致冗杂：均经转详有案。电报必字简后，乃可速达。西文可逐字传递，华文一字须用号码四字代之，功夫已费四倍。况华文以晓畅为工，报费又有抵交官款，未免盈篇累牍，迟误事机。商局常年经费，唯赖商报现资。官报日多，则商报日少。盖发报定例次序官先、商后，故商报必迟；惟其愈迟，故生意愈少。即如上海、福州、厦门、香港四口往来电报，本较各口为多。兹就光绪十二年分核计，该局仅有商报费洋银二万三千余圆，其流入英、丹海线传递者，则有洋银十二万五千余圆；此本华局可沾之利，乃为洋商所得。加以电杆露立，枯朽随之；逐年修换，必数万金。官中津贴运费相继期满，每岁又需商出万金。就此三项少入、加支之款计之，每岁已需洋银二十万圆，他项经费在外。所收商报费有限，实属赔累不堪。查东西洋各国商设电线，其初设之时，必由公家认付股商利息；至沿途护杆线之补（？），均由公家发给口粮。凡有官报，悉照商民一体给费；恤商如是，而不嫌其优。盖商厚则电务益兴，深有裨于军国大计也。今电局尚有应抵官款，即照初议亦未届报效之期；况现值局势岌岌，而部议不准再抵，则原领官款须以现银分年归缴，众商力更难支。若不将官报核给现资，电局断难立脚。然竟照各国通例，无论何项官报一律照商报付资，为数较巨，亦非上下相济之道。该道传谕众商，勉以大义，悉心酌核。所有军机处、海军衙门、总理衙门、户部等衙门、南北洋大臣、出使各国大臣头等官报皆关军国要务，请自光绪十三年八月起，按月结算报资，以一半由众商报效；一半援照递寄外洋电报章程，归出使经费项下按月核给。各省将军、督、抚头等官报不属紧要事件，并由众商报效一半；其余一半，各就情形筹发现资：以期众擎易举——均盖用印信为凭。此外，提、镇、司、道、防营、局所、炮台、兵船、印委官报，均照三、四等章程令其自行出费。如遇海防要件，亦照商报出费，仍发在商报之先，以示区别』等情具详前来。
臣查电局经费，本指商报现资；乃各省官报冗杂太甚，应接不暇，以致商报日稀，经费无出。迭据众商呈禀，曾于光绪十一年咨行各省有案。惟号令不齐，迄今仍纷纷列作头等官报；电局接收之后，不敢不递：而统计抵支官款，遂成巨数，是公家与电局两有所损。现既商力艰窘，局势岌岌，即不得不变通办理，妥为维持，以免要举中辍。该道拟京外衙门头等官报酌维现资一半，以一半由商报效；其提、镇、司、道以下皆自行出费，不列头等：非此无以示限制。盖既须现费，则官报自少；较从前抵支官款之数，约可节减过半，于公家不无裨益。在电局藉得官报价补苴，并冀商报渐增，稍增商力。至京外各衙门及南洋大臣、出使各国大臣官报非紧要者不发，本属无多；又仅止半价，每岁报资有限，出使经费尚易筹维。其各省有由官设电线之处，仍照旧办理：此为节费、恤商起见。以后官报减少，遇有紧急电信，更可迅速传递，有裨机宜。仰恳特恩俯准照办，以期官商兼顾，持久不废。
理合恭折具奏，伏乞