浚墙堑以固边防増设卫所以壮边兵经理灵夏以安内附整饬韦州以遏外侵当务之急莫先于此但修边一节陜西各该地方财匮民劳兴此大役必多异议然利害有重轻闗系有大小土木之害较之抢杀为小动揺之患比之劳费为大大事可成则小费不足计逺効可图则近怨不足恤此臣区区犬马一寸之忠也且今河套即古朔方之地唐张仁愿摄御史大夫代朔方总管筑三受降城置烽堠千八百所自是突厥不敢踰山牧马朔方无警岁省费亿计减镇兵数万受降逺在河外古之举大事者未尝不一劳而后永佚类如此受降据三面之险当千里之蔽国初舍受降而卫东胜巳失一面之险其后又撤东胜以就延绥则以一面之地遮千余里之冲遂使河套沃壤弃之边外深山大沙势顾在彼而宁夏外险反南备河此陜西侵掠之患所以相寻而莫之能解也兹欲复守东胜因河为固东接大同西接宁夏使河套方千里之地归我耕牧开屯田数百万用省内郡转输斯为上策顾今之力有未能未敢议及使敌人不恒入套或如近年入而遄出犹可支持万一拥众在套经年不出则陜西用兵殆无虚日八郡之人疲于奔命民穷盗起虽有智者不能善其后矣及今将延绥宁夏一带边防设法整饬来则有以待之虽不得为上计犹愈于无策然边防既固虽中人可守敌人闻知或数十年未敢轻犯馈饷可省休养生息于十数年之后东胜之议未必终不可复天祚皇明其将有待于他日乎世之论边事者或专主于战伐臣亦非敢忘战者方将搜选官军策励将士修车马备器械储糗粮明斥堠若使今冬复来侵犯仰仗神武之威谨当督率诸将恭行天罚雪耻除凶臣之志也以身徇国臣之分也成功在天臣不敢必凡所当为臣不敢避今首以筑墙挑堑为言宜必増兹多口但受恩深重自当为国逺图今年套内无警腹里有秋人民稍安正可以有为之日失此不为纵今目前无事后患有所不免臣何敢幸一时之安而委患于他人哉所有应合经理边防事宜条具于后伏望圣明俯垂省览乞下兵部会同大臣科道计议倘有可采上请施行仍乞降勑陜西延绥宁夏三镇抚臣与臣同心恊力及时经理专委都布按三司堂上官各一员总莅其事工完通将修浚边墙壕堑添设卫所城堡起倩过人夫支用过银粮数目画图贴说造册奏缴等因具本该通政使司官奏奉圣子该衙门看了来说钦此钦遵抄出送司查得先为大势敌众拥众入境官军对敌解围事该本部议行总制都御史查照节次奏行事理督同宁夏镇巡官员将花马池地方上紧用心设法经畧烽堠不明作何整理军伍不足作何辏调务使兵力充实威武振扬用防将来入寇之患以副三边委任之责等因正徳元年二月二十八日题奉圣子是花马池系要害地方累年整饬边备缘何仍前疎畧动辄失利着杨一清好生用心经理务要停当钦此巳经通行去后今该前因案呈到部看得陜西等处总制都御史杨一清奏称花马池一带地方俱系紧要处所边防既疎势难阻遏一劳永佚所宜急图因条陈帮筑边墙添设卫所等六事乞要勑令廷臣会议施行一节缘系经理边务事体重大臣等委难定拟合无依其所奏本部会同府部等衙门各堂上官并掌科掌道等官将本官所陈事件逐一从长计处停当明白开奏以俟圣裁等因题奉圣子是这边防重事你毎便会议停当来说钦此钦遵臣等会同太师兼太子太师英国公张懋吏部尚书焦芳等议得花马池东西一带地方敌众频年谋侵内地皆从此入盖由墙薄沟浅既无以慑其轻犯之心兵寡力分又无以遏其遽来之势今总制都御史杨一清所奏后开六事谋虑既周区画尤当诚于边防有益理合逐一议拟开立前件上请伏乞圣明裁处及照前项边务事体重大倘蒙俞允俟命下之日请勑各该总制并镇巡官员依拟施行缘系会议总制官员议处防边事宜及奉钦依是这边防重事你毎便会议停当来说事理未敢擅便开坐正徳元年九月二十一日本部等衙门尚书等官许进等具题次日奉圣子是都准议行钦此钦遵除外合咨前去烦照本部等衙门题奉钦依内事理钦遵施行
计开
一查得应筑边墙自延绥定边营以东石涝池地界起至宁夏地方横城止共三百里沿边旧有墩台七十一座旧筑边墙髙一丈连垜墙三尺共一丈三尺底阔一丈收顶三尺五寸内除垜墙根占一尺五寸止剰二尺官军难以摆列拒敌墙外墩堑一道深八尺口阔一丈底阔四尺中间多有填塞平漫止存形迹墙里除兴武营清水营毛十剌红山儿四堡切近边墙易于护守其余大小城堡俱各离边地逺声势隔越切缘前项边防委的壕堑窄浅墙垣低薄墩台稀疎节被大势敌众入套近边窥伺墙里既无大兵阻遏墙上又无官军拒敌敌众填沟而进掏穵边墙一日可开二三十处本处官兵自保不暇安能截剿墩军惧其攻穵往往弃墩而逃烽火不接纵使征调客兵前来应援墙内墙外俱平漫广衍黄沙白草弥望无际敌众动称数万我军众寡不敌无险可据难以遏其初来之锋迨既入境驰骤长驱一日夜可至固原地方无复邀阻连年失利职此之由为今之计合无查照宁夏先经镇巡等官都御史王珣刘宪等拟奏量为斟酌损益将旧墙内外帮筑髙厚各二丈收顶一丈二尺两面俱筑垜墙髙五尺连墙共髙二丈五尺除垜墙根占两面共四尺尚余八尺之地每墙一丈开垜口一处安置转闗遮板墙外毎里添筑敌台三座每座相离一百二十步底阔周围四丈五尺收顶周围二丈二尺上盖暖铺一间傍墙于空阔要害有水头去处増添小堡髙厚丈尺畧与边墙相等墩空去处仍酌量添筑墩台墙外壕堑挑浚深二丈口阔二丈二尺底阔一丈五尺前项敌台九百座暖铺九百间每间用五人守之该用军四千五百名无事之时