多从寜夏中卫鸣沙州一带踏冰而入窃伏螺山等处钞掠固靖突来忽去不止河套为当堤防至于兰州河北一带节被荘浪明水湖潜住诸番与山后之敌无分春夏不时侵扰又不止河冻为当备御比者各该地方战守之具名存实亡守备等官权任轻微莫能自展各有信地不相应援陜西镇守将官遇冬至十一二月方纔提兵西向不过月余河冰消释即便掣回与调来客兵无异山川之险夷关隘之虚实将领之勇怯士卒之强弱茫不与知上下相安因循度日边备不严兵威不振职此之由今声势猖獗大非昔比万一不肯悔过逺遁纠合部党长驱深入则内郡绎骚根本动摇不止边民受害而已若得常守之将驻札固原提督操练各路人马遇警分兵要害调遣应援截杀委的责任专一曹雄所言盖亦有见其要添设副总兵一员不无官多人扰况人马有限添官虽多何补于事且既设副总兵提督调兵则主将徒拥虚名置之无用亦恐未宜若将陜西镇守将官移来固原驻札则官不加多事为有济长久利便之策宜无过此议者或谓陜西镇守之设兼防南山羣盗然陜城巳有镇守太监巡抚巡按都布按三司又兼抚治巡守等官平时自足防制果有盗贼窃发将官东还不妨剿捕但任法不若任人安内乃可攘外使任非其人反生厉阶致招后议窃见镇守陜西武安侯郑英在镇年深近又自称患病日久不出见今寜夏已有传报声息倘或边众拥众侵犯本官委的不堪征战误事非轻必须更易相应将官镇守缓急方可倚仗如蒙乞勅兵部计议上请合无将武安侯郑英行取回京别推京营都督或边镇将官亷静不扰练达戎务曽经战阵一员镇守陜西等处地方常川固原驻札提调防守遇警往来各边统率官军剿杀堵截外壮兵势内系人心实为便益当此久玩极弊之余正易辙改弦之日伏望圣明轸念关中重地一方兵民不宜重遭荼毒早赐施行等因与巡按监察御史各具本该通政使司官奏奉圣旨兵部知道钦此钦遵通抄送司查得先为预防边患事该延绥副总兵曹雄奏称固原边墙旷逺要于固靖环兰等处添设副总兵提督操练本部议行巡抚都御史杨一清会同巡按御史从公计议固靖环兰等处添设副总兵一员常川在彼委的有益务在议处停当会奏前来以慿上请定夺等因题奉圣旨是着议处停当来说钦此巳行钦遵去后续为易置主将以保固地方事该都御史杨一清奏称陜西地方军务废弛要将武安侯郑英行取回京别推骁勇将官一员前去更替镇守陜西地方专在固原驻札等因前来本部依拟将本官奏内荐举都督等官杨玉等四员具题奉圣旨是曹雄升署都督佥事镇守陜西地方钦此已行钦遵去后今该前因案呈到部看得各官所奏固原等处地方添设副总兵一员不无官多人扰若将镇守将官常川固原驻札则官不加多事为有济一节既查有本部前项题奉钦依镇守官员常在固原驻札事理别无定夺拟合通行除外合咨前去烦为查照施行
一为急处救荒事
户部覆该本部等衙门会题于户科抄出钦差巡抚陜西等处地方兼督理马政都察院左副都御史杨一清题前事准户部咨该陜西镇巡等官题切照陜西地方接连边境粮草徭役比之他处实为浩繁兹者又遇前项虫旱等灾米价腾贵人民流移诚为可悯难以照常勘处合无不为常例本部移咨都察院转行巡按陜西监察御史公同都布按三司守巡管粮官严督府卫州县掌印官一面将被灾地亩从公核实一面将该免钱粮照依分数先行除豁仍将除豁过田地税粮等项有收无收分数各备造文册奏缴仍造清册一本送部查考本部再行巡抚都御史督同守巡管粮等官严督府卫州县各该官员查勘缺食军民先尽见在预备仓粮按月放支赈济如有不敷就将该库收有见在银两等件设法籴买米糓作急赈济务使人沾实恵事有成效此外别有救荒事宜径自区处施行事体重大者作急具奏定夺等因具题奉圣旨是陜西灾伤重大着杨一清好生设法赈济毋致失所钦此钦遵备咨到臣查得陜西灾伤地方西安府为甚延安府次之庆阳鳯翔二府又次之其余平汉临巩等府虽间有旱雹等灾分数不多但西安一府财赋供亿实当七府之半西安府告荒虽七郡全收不足以补况延庆边郡亦复有灾他府稍登仅能自给巳将被灾地方应该分豁减免税粮縁由节次具题及行委分巡分守等官各带领府佐能干官员分投徧歴所属州县先将极贫人户今冬开仓验口给粮赈济次贫人户明春一体赈济如仓粮不敷聴将官银折放去后兹者仰荷圣慈该免税粮准行巡按御史核实除豁天语叮咛又以设法赈济责成愚臣惟恐斯民失所古帝王之用心不是过也顾臣抚巡无状不能导引和气以厪宵旰之忧若又不能仰承明诏讲求赈济方畧坐视沟壑转徙而莫之救其罪安可逃哉查得各该州县预备仓粮多者不过万余石少则三二千石甚至止有数百石陜西布政司查报在库官银八万三千余两俱该供边并折支俸粮布花之数尚恐不敷亦难动支籴买粮米夫以堂堂巨省而仓库空虚至此臣昼夜思之寝食俱废窃惟救荒以赈济为先以储蓄为本陜西地方关山环峙舟楫不通重以供给三边赋役繁重故一年之收仅足以周一年之用加以频年兵荒疮痍未复卒遇久旱遂成大饥闾里萧条逃亡接踵盗贼间起剽掠潜行困敝艰难莫可名状又恐春夏之交米价益贵民食愈难官廪既空官银莫措饿夫张口以待哺官司束手而无施民穷盗起势所必至若麦秋有望犹可支持万一套众不出二麦不登赈济转输两无所赖公私告急内外俱困仓皇狼狈何可胜言臣又窃思陜西成化十九二十年间旱荒彼时承平之余仓库有积又无边患尚且赈贷不敷饿莩填渠人至相食