钦定四库全书
史部六
闗中奏议
诏令奏议类二
奏议之属
提要
（臣）等谨案闗中奏议十八巻明杨一清撰一清字应宁安宁人成化壬辰进士官至华盖殿大学士谥文襄事迹具明史本传此书皆其生平章疏之文分为六类巻一巻二曰马政类巻三曰茶马类则以副都御史督理陜西马政时所上巻四巻五巻六曰巡抚类则巡抚陜西时所上巻七巻八巻九曰总制类则总制延绥宁夏甘肃边务时所上巻十曰后总制类则其病归复起时所上巻十一至巻十八则嘉靖四年以故相复提督三边军务以后所上也以所陈多陜甘边事故以闗中为名嘉靖初始刋行于南京其间所载不尽皆一清奏稿凡当时部臣覆疏及前后所奉谕旨悉编入之故于时事本末颇为详尽一清负经济材其督学陜西时即详究边情利弊其后官陜又最久故所指画皆中窽要云
乾隆四十三年六月恭校上
总纂官 （臣）纪昀 （臣）陆锡熊 （臣）孙士毅
总校官 （臣）陆费墀
●钦定四库全书
闗中奏议巻一
（明）杨一清 撰
○马政类
一为修举马政事
兵部覆该督理马政都察院左副都御史杨一清题节该钦奉勑谕陕西设立寺监衙门职専牧马先年边方所用马匹全藉于此近来官不得人马政废弛殆尽今特命尔前去彼处督同行太仆寺苑马寺官専理马政尔须查照兵部奏准事理考究国初成法亲歴各该监苑督委都布政三司能干官员踏勘牧马草场果有侵占者即令退还查点养马军人果有逃亡者即令拨补见在种儿骡马实有若干设法增添务足原额倒失亏折马驹随宜追补量为分豁布置巳定责令该管官员用心牧养钦此钦遵臣章句迂儒本无致用之具伏蒙皇上简擢总理陕西马政且马政虽是一事闗系军国大计正愚臣効忠宣力之秋重荷温旨褒嘉揣分扪心实深愧惧有君如是其忍负之誓竭驽钝以圗报称本年八月内到于陕西地方奉宣徳意备行两寺监苑官员共修职业以副委任臣亲诣两监六苑查得牧马草场原额一十三万三千七百七十七顷六十亩见在各苑止存六万六千八百八十八顷八十亩其余俱被人侵占原额养马恩队军人一千二百二十名见在牧马止有七百四十五名牧军包揽代役及私回原卫住坐挨拏未获九十九名逃故累行勾补未觧三百七十六名点视得见在牧养儿骟骒马并孳生马驹止有二千二百八十匹及查倒死亏欠马驹弘治六年起至弘治十三年九月止该本寺卿李克恭奏蒙兵部题准折买事例该追折买马七千八百匹八分三厘俱各不曾追补弘治十三年十月起至弘治十六年六月终止陆续倒死并被盗走失马共三千二百八十三匹亏欠驹三千七十三匹马政之废至此极矣臣考究国初牧马成法行据该寺回称先年被火将文案烧毁无从查考查得永乐四年兵部节奉钦依开设甘肃陕西苑马寺衙门每寺管六监每监管四苑各有分拨草场水泉地方坐落四至上苑牧马一万匹中苑七千匹下苑四千匹佥拨恩队军人牧养恩军将各处有罪人犯发充队军于各卫丁多军人内选拨每军一名养马十匹仍月支口粮六斗俱系旧例其后陕西苑马寺不知何年将原设监苑裁省止存长乐灵武二监管辖开城广宁安定清平万安五苑后又革去甘肃苑马寺衙门将原发恩军迁设黑水苑于平凉府开城县地方亦附长乐监管辖前项裁革监苑其地散在临洮巩昌延安庆阳四府之间各入军民版籍固未能尽复其旧即今见在监苑观之土地广衍水草便利使典牧得人畜养有法岂有马不蕃息之理臣亲阅安定万安诸苑见养马匹中间率多奋迅腾跃不可控驭始知西方畜产土地所宜而牧事顿废非法之过乃人之罪也臣曩为陕西按察司官彼时马政巳称废弛犹有马七八千匹每岁给军骑操犹可数百余匹迩年以来该部屡经建白朝廷注意修举奈何积习之弊难祛颓靡之势转甚查得该寺奏报册内弘治十五年终实在马三千八百一十四匹臣今点查见在止有前数则是半年之间又少马一千五百三十四匹若皆委之天数则本处官员军民之家私养马匹不闻消耗若此典守非人其责恶可辞哉且今见在马匹除作种外余下儿骟马不多设遇有警将何给军既无益于边方又焉用夫彼苑幸赖皇上庙谟英断深念邦政之重采纳廷议增置风宪重臣委以便宜専制之柄使图兴复臣虽无状承乏而来敢不夙夜孜孜一新旧规痛革宿弊总率寺监各苑官僚勤考牧攻驹之政谨腾游调习之宜务期马匹蕃息云锦成羣上纾九重宵旰之懐下济一方戎务之急此臣之志也亦臣之分也顾兴废补敝之初改弦易辙之际事多干涉军卫有司非臣一人之身所能独理亦非寺监等官之力所能自遂必得委用都布按三司官员分理乃能济事访得陕西布政司右叅政车霆陕西按察司副使王寅俱风力素着练达有为陕西都司都指挥佥事房懐亦素称勤干巳经遵照勑旨督委各官随同臣遍歴各苑行事将草场见夺者查出改正军人缺役者责限拨补凡马政一切兴举修复事宜逐一经画整理务令上下相安军民两便不敢苛切以贻意外之忧不敢因循以踵前车之失待布置巳定然后责令该管官员用心孳牧至于事体重大臣难擅専者当次第条具以闻乞下该部覆奏行之使臣言听计从动无沮遏如是而马政不修实効不着臣甘从黜罚无所辞避矣为此今将查点过见