者，其故何也？其船巨、炮巨，船外蔽以牛皮、网索，使我炮弹不能入艇。既以闽为向导，闽即藉艇为声援。浙洋自南距北二千余里，我南则彼北、我北则彼南；我当艇则闽肆其劫，我当闽则艇为之障。且艇强，即遇亦未能必胜；闽狡，即未遇已望而先走：此所以虚糜粮饷而不获实效也。今分三镇各掳要地，巡缉本洋；一遇盗船，尽力攻击：此可以御闽贼，而不可以御艇贼。御艇之计，必备大船、配精兵、利器械，择善将者统之，重之以节制各镇之权，扼险于闽、浙之交。艇至，则尽力攻击。南窜，南追之，与闽师合；北窜，北追之，与三镇兵合。如此则兵力既强，而责有专归，庶有济矣。且盗，非皆生而为盗者也；即艇匪，半属闽、广土着，亦非处心为盗者也：其以失业之故而窃发者少、以得为盗之利而聚集者多。其所必需者口粮，皆内地好民所接济耳。奸民之出，非防守不严，则故纵之弊也。采捕小贩，半杂奸民，其偷必多；甚或以被劫呈报，而实与贼通。故难民之中，有真有伪，不可不辨也。今欲澄盗源，莫若安民业。严行保甲，预绝其通盗之路、渐回其通盗之心；无业者皆遂其生，贪利者尽科其罪：则人亦孰肯冒死而为之哉！内无奸民，则外盗粮绝；粮绝，则溃散。且盗亦人耳，洪波巨浸之中，惊风怒号、崩崖撞激，去死无几；仰视守法良民安居就业，熙熙然有家人妇子之乐，亦孰不思归命投诚，而尚忍为盗哉！故统筹御盗之策，不厚集其势，则未易猝除；不力杜其源，则患终未已。而实力奉行，不使滋弊，则又在亲民之吏与统领之将耳。如是数年，而盗犹未靖、民犹未安，恐无是理也』。定海教谕王呜珂陈防御之事六、攻击之事三、预筹之事四，言皆可用。且慷慨言曰：『卑职承乏海邦六载之间，由县会同督率乡勇昼夜防御，近岸村落，幸免蹂躏，盖炮声不绝于耳、火光时属于目者屡矣。珂籍临安，非濒海；教职无杀贼任。然见贼匪往来，缚人妻女、系人父兄以要人货，不如约则剖心脔肉，惨不忍言；虽有官兵，莫能痛剿。每一思之，恨不飞食贼肉，为吾乡人雪此仇辱』！口陈手画，目眦并裂。于是鄞县知县郭文志请合江、闽舟师，黄岩县知县周凤鸣请先灭土盗，台州府教授沈焯请厉武举以寓约束，黄岩县教官李其澜、汤棫请禁商船渔船，定海县知县宋如林请查偷漏，绍兴府经历黄敬修言兵船护商之利、外洋追贼之难，大约俱以造巨船、铸巨炮为首务。先是，弁兵剿贼失利，多以船炮卑小为辞；至是，众论如一。巡抚及奏请于上，然以经费重繁，又值川、楚用兵，难于筹款，未有定议。会提督仓公特请于朝，时广东按察使吴公俊入觐，亦言粤东兵船行有成效；上可提督之奏。然提督未知巡抚先已入告也，既而谢曰：『仆欲言此久矣，苦人掣肘，故未闻于公。然吾思杀贼以报国耳，虽谪不恤也』！浙抚以无大木、工匠不嫺于造船，率官商捐金得十余万，尽以给李总兵，使其子弟、亲丁造船于闽；谓之曰：『此事属君，则属君耳。吾发银，平色皆足；艇成，不核减工料也』。又于杭州、温州设冶局，铸锻大炮四百余门；令沿海州、县民壮兼习鸟枪，不增饷而增兵千百。严号令，警弛废，励廉隅，肃赏罚。檄沿海村岸十丁立一甲、十甲立一总甲、一村立一总保、一山一嶴立一嶴长，给以费，使之互纠通贼者，获之有赏。檄渔户小船垩以白，编其姓名、年貌，属之埠头旗长。晨出者暮必返，不返者有稽；远赴者呜于长。船之偶者分正脚，私驾者毁其船。檄汛口：凡船出嶴稽之，人口持米升五合，验以印票；私漏者执之，执私漏者赏以所漏之物。檄海滨冶者迁入城，私造铁器出城者有诛。檄兵船漏硝磺以济贼者斩。檄商船毋独行，贼来则禁出海；不遵令者有罚，私充标客以误商者诛。檄营汛察奸民；民有缘商被劫而为保释者、有以酒米易贼货为之消赃者，吏稽之。檄村嶴壮丁团练相守望，立耆老绅士之贤者为长。村有警，鸣锣相召；有不应者，梏其颈。檄府、县、营、汛实力同心，贤能者敬之、擢之；弛者、纵胥吏扰民者，疾如仇。遴教职佐杂官数十人分巡海口，微服步行，率乡勇、线民随时御捕；雕木印，令其事无钜细，直达毋少隐。以故千里海澨，事皆如目睹；而营、县亦互相纠，不敢少讳事。于是定海教谕王鸣珂率乡勇守黄岩；定海县知县宋如林稽空船出口，凡空出者给以照，使贼无所支饰；平阳县知县杨荣肃清渔户团练、乡勇二千七百人；镇海县知县魏右曾力行保甲、造铁枪千杆，民踊跃从者大百，衣上书「勇」字。黄岩县知县孙凤鸣令士民自派壮丁，备木棍、竹筅、锄耙、石块，识以旗，旗上书丁名，丁立其下，王鸣珂实统之；沿海之旗连续如云，有警鸣锣相召，在田业农者闻声并集，故贼不敢近岸。太平县知县赵耀彤于海上垒石为垣，外周以堑，兵勇内伏；宁海县知县陈鹏南于健跳螺师山设劈山炮以击贼船之入口者。象山县知县徐元梅于石浦泥湾设立炮房，而镇海之小港、大■〈石契〉头、慈谿之后山北、定海之西道头、临海之海门、金沙滩、太平之狗洞门、石板殿、鲎壳嶴、金清港、石塘、乐清之岐头、蒲头、洛西地嶴皆奸民偷漏之地，令既行巡。乐清县之教官王应虞访有奸民龚大、陆大、阿买等通于贼，诛之；鄞县之姚家浦夙为土盗