。伏思铅钱非铜钱可比，不久即成无用。其中已停复铸者，情罪较重，仍拟绞候。其偶然私铸铅钱不及十千，较私铸铜钱不及十千之犯情罪更轻；请照例发遣给官兵为奴，俾垦田效力』。如议行。六月；奏缉获南洲巨盗刘良福等十八人、附近窃匪七十余人；谕曰：『闽省地属海疆，民风素悍；南洲滨水，向有积匪恃为渊薮。正当力为惩创，以除稔恶而卫商民。该抚等能董率属员设法缉捕，积盗不能漏网，深属可嘉』！下部议叙，加一级。八月，与总督杨廷璋奏请酌改南洲塘汛及巡哨章程。十一月，奏『闽属械斗，皆由地方官遇有民词，不早审结，酿成命案。臣发给册式，令各州、县将审结谳语挨日填注，按月册报；臣随时驳正，记其优劣。一载以来，群知奋勉；案件随到随结，可免拖累滋事』。上嘉之。十二月，奏『闽省九府、二州积年平粜常平缺额榖三十一万八千六百余石，已买足还仓。台湾府属积年平粜未买榖十五万二千一百石，令如数买补。又，收捐监榖，积贮加多；而浙西歉收，来春需粜济民食。臣酌拨台湾十万石，听浙江招商运贩；因风汛不便，先以内地沿海府、县榖拨给，俟台湾榖运到还仓。一转移间，无妨于闽，有益于浙』。谕曰：『此汝认真妥办所致，可嘉也』！二十五年二月，奏『寄居台湾，皆闽、粤海滨民人。前任巡抚鄂弥达奏请：有立业台湾、愿入籍者，准其呈明给照，搬眷入台；嗣经督臣郝玉麟以「流寓民眷均已搬取」，奏请于乾隆五年停止。十二年，督臣喀尔吉善复奏请定限一年后，不准给照。迄今十有余年，禁绝往来，愚民多冒险偷渡；臣于一年中盘获偷渡民人二十五案、男妇九百九十名口，分别递回原籍。已经发觉者如此，其偷渡在洋被害者更不知凡几。伏思内外民人，均朝廷赤子。向之在台为匪者，悉只身无赖；若既报垦立业，必顾惜身家，各思保聚。请嗣后在台立业良民有的属在内地者，许先在台湾该管厅、县册报眷口姓名、年岁，移原籍查覆到日，该管道、府给路照回籍，搬接过台；其内地的属有欲过台完聚，先由内地该管州、县造册移明台地确查覆到，详请给照过台。责成厦门同知及汛员：遇过台眷口，验明人照相符，放行；如人照不符，滥行给照，汛员文武官失察徇隐者，参处。庶良民不敢侥幸行险、地方官自顾考成，防范严明，海防民生均有裨益』。下部议行。三月，奏偕督、提、镇臣率文武官缉获行劫马头山盗犯林成功等及伙犯五千余人；谕曰：『汝等文武如此和衷协力，何愁地方不安靖也；甚属可嘉』！五月，条奏稽查滨海渔船事宜：『一、渔船应取船主、澳保甲结也。嗣后渔船赴县领照，先取族邻、澳保甲结，令船主开具年貌、籍贯，出具「不敢为匪」甘结，核明入照；并取十船连环互结存案，查验放行。一、渔船出口逾期不还，应责澳甲、船主查报也。查渔船例于三月中旬、四月下旬出口，至五、七等月回棹；九月、十月出口，年底回棹。向多逗遛滋事。应责令澳甲、船主先向进口渔船查明未回渔船见泊何处、因何未回？禀地方官移营押回。澳甲、船主不禀，分别治罪。一、渔船带货，应行稽查也。渔船捕鱼为业，非比商贾贸易；即偶有携带，应令赴置货地方汛口验明给单。如单外携带多货，沿海汛员查出，移县查明来历。一、商、渔船只，应于帆樯大书名号也。嗣后应令各船于帆樯照原编字号书「福建某府某县某号船户某人」或「商船户某人」，大书深刻；令远望了然，便于稽查。如无帆樯字号或与船照不符者，报究擒捕；庶匪舟无从溷迹』。谕曰：『立法可谓详明，行之尤宜实力』。又奏：『泉州府属惠安县，西北环山、东南面海。所辖良兴、梅峰、仙塘、竹溪等十二铺延袤四十里，去县治远；请移仙游县白岭司巡检注良兴铺之前涂』。部议允行。寻以闽俗械斗，多大族欺凌小族；疏请敕部定议：『如两造各恃人众致伤多命者，照例入情实；其族小户丁少、被大姓欺凌凶殴、情急抵御者，照寻常斗殴拟缓决；其恃强纠众欺凌少户、复毙多命，仍拟情实』。部议驳；谕曰：『刑部议驳吴士功条奏「械斗案件请分别户族强弱办理」一摺，部臣所见甚是。闽省地处海滨，民风刁悍；聚众械斗，最为向来恶俗。该抚身任封疆，正宜执法锄奸，务在安善良而移风俗；乃欲将族大、族小分立科条，使械斗者得以趋避其词，而司谳者因而高下其手。是欲博莠顽之浮誉，而不知守弼教之常经。法司所指，伊尚能置喙乎？吴士功自任巡抚以来，办理事件时露沽名习气；非明切训示，恐日久竟成痼疾，悔之已晚！试思朕慎持国宪，臣工内有能条奏敷陈、巧为尝试者乎？即着传谕该抚，令其刻自提撕，慎勿故智复萌，自贻伊戚』。
二十六年正月，总督杨廷璋劾提督马龙图那用存营公项银；命解龙图任，交廷璋会同士功严审定拟。五月，会奏：『严鞫龙图，借用公项银已于委员盘查时归补；应照「知人欲告而自首」例减罪二等，拟杖徒』。谕曰：『此案马龙图于未经查参之前，预为弥补，据实检举；谓之自首，尚属有因。今闻败露，始多方攒凑抵项，且将登记数簿扯毁焚烧，另造私册掩饰，则于「先侵后吐」之外，又增一舞文之弊矣。此而谓之自首，凡前此所办侵贪重案历历可数，谁非于发觉后冀图那补