所向惟二圣不移此意则天下谁敢不然卫多君子而乱不生汉用汲黯而叛者寝苟存至诚不息之意自是太平可久之功此实社稷之福而天下之幸也然臣以谓昔所柄任其徒实繁布列中外岂免窥伺若朝廷施设必当则此辈觊望自消昔田蚡为相所为贪鄙则窦婴灌夫睥睨宫禁诸葛亮治蜀行法亷平则廖立李严虽流徙边郡终身无怨此则保国寜人之要术自古圣贤之所共由者也臣窃见方今天下虽未大治而祖宗纲纪具在州郡民物粗安若大臣正已平心无生事要功之意因弊修法为安民靖国之术则人心自定虽有异党谁不归心向者异同反复之心盖亦不足虑矣但患朝廷举事类不审详曩者黄河北流正得水性而水官穿凿欲导之使东移下就髙汨五行之理及陛下遣官案视知不可为犹或固执不从经今累岁回河虽罢减水尚存遂使河朔生灵财力俱困今者西夏青唐外皆臣顺朝廷招来之厚惟恐失之而熙河将吏创筑二堡以侵其膏腴议纳醇忠以夺其节钺功未可觊争已先形朝廷虽知其非终不明白处置若遂养成边衅关陜岂复安居如此二事则臣所谓宜正已平心无生事要功之意者也昔嘉佑以前乡差衙前民间常有破产之患熙寜以后出卖坊场以雇衙前民间不复知有衙前之苦及元佑之初务扵复旧一例复差官收坊场之钱民出衙前之费四方惊顾众议沸腾寻知不可旋又复雇雇法有所未尽但当随事修完而去年之秋复行差法虽存雇法先许得差州县官吏利在起动人户以差为便差法一行实时差足雇法虽在谁复肯行臣顷奉使契丹河北官吏皆为臣言岂朝廷欲将卖坊场钱别作支费耶不然何故惜此钱而不用竭民力以供官此声四驰为损非细又熈寜雇役之法三等人户并出役钱上户以家产髙强出钱无艺下戸昔不充役亦遣出钱故此二等人户不免咨怨至扵中等昔既已自差役今又出钱不多雇法之行最为其便及元佑罢行雇法上下二等忻跃可知唯是中等则反为害臣请且借畿内为比则其余可知矣畿县中等之家例出役钱三贯若经十年为钱三十贯而已今差法既行诸县手力最为轻役农民在官日使百钱最为轻费然一岁之用巳为三十六贯二年役满为费七十余贯罢役而归寛郷得闲三年狭郷不及一岁以此较之则差役五年之费倍扵雇役十年赋役所出多在中等如此安得民间不以今法为害而熈宁为利乎然朝廷之法官户等六色役钱只得支雇役人不及三年处州役而不及县役寛剰役钱只得通融邻路邻州而不及邻县人户愿出钱雇人充役者只得自雇而官不为雇如此之类条目不便者非一故天下皆思雇役而厌差役今五年矣如此二事则臣所谓宜因弊修法为安民靖国之术者也臣以闻见浅狭不能尽知当今得失然四事不去如臣等軰犹知其非而况于心懐异同志在反复幸国之失有以借口者乎臣恐如此四事彼已黙识于心多造谤议待时而发以撼摇众听矣伏乞宣喻宰执事有失当改之勿疑法或未完修之无倦苟民心既得则异议自消陛下端拱以享承平大臣逡廵以安富贵海内蒙福上下所同岂不休哉然大臣怙权耻过终莫肯改比辙为执政三省又奏除李清臣吏部尚书给事中范祖禹封还诏书进呈不允祖禹执奏如初左正言姚勔亦言不当三省复除蒲宗孟兵部尚书辙谓诸公且候邦直命下然后议此如何皆不应及帘前微仲奏诸部久阙尚书见在人皆资浅未可用又不可阙官须至用前执政上有黾俛从之之意辙奏前日除李清臣给諌纷然争之未定今又用宗孟恐不便宣仁后曰柰阙官何辙曰尚书阙官已数年何尝阙事今日用此二人正与去年用邓温伯无异此三人者非有大恶但昔与王珪蔡确軰并进意思与今日圣政不合见今尚书共阙四人若并用似此四人使互进党类气势一合非独臣等奈何不得亦恐朝廷难奈何矣且朝廷只贵安静如此用人台諌安得不言臣恐自此闹矣宣仁后曰信然不如且静诸公遂巻除目持下辙又奏臣去年初作中丞首论此事圣意似以臣言为然今未及一年备位扵此若遂不言实恐陛下怪臣前后异同上曰然乃退六年春诏除尚书右丞辙上言臣切与兄轼同受业先臣薄佑早孤凡臣之宦学皆兄所成就今臣蒙恩与闻国政而兄适以召还本除吏部尚书复以臣故改翰林承旨臣之私意尤不遑安况兄轼文学政事皆出臣上臣不敢逺慕古人举不避亲只乞寝臣新命得与兄同备从官竭力图报亦未必无补也不听时吕微仲与刘莘老为左右相微仲直而闇莘老曲意事之大事皆决于微仲惟进退士大夫莘老阴窃其柄微仲不悟也辙居其间迹危甚莘老昔为中司台中旧僚多为之用前后非意见攻宣仁后觉之莘老既以罪去微仲知辙无它有相安之意然其为人则如故天下事卒不能大有所正至今愧之盖是时所争议大者有二其一西边事其二黄河事初夏人来贺登极相继求和且议地界朝廷许之本约地界已定然后付以岁赐乆之议不决明年人多保忠以兵袭泾原杀掠弓箭手数千人而去朝廷隠忍不问即遣使徃赐策命夏人受礼倨慢以地界为词不复入谢且再犯泾原四年乃复来贺坤成且议地界朝廷急扵招纳疆议未定先以岁赐予之寻觉不便乃于疆事多方侵求不守定约而熈河将佐范育称谊等又背约侵筑质孤胜如二堡夏人随即平荡育等又欲以兵纳赵醇忠及擅招蕃部千余人朝廷却而不受西边骚然辙力言其非乞罢育谊更择老将以守熈河宣仁后深以为是而大臣主之辙面奏此辈皆大臣亲旧不忍坏其资任虽其同列亦不敢异议陛下独不见黄河事乎当时徳音宣喻至深至切然非大臣意至今不了人君与人臣事体不同人臣虽明见是非而力所不加湏至且止人主扵事不知则已知而不得行则事权去矣臣今言此