须豫募能射与善浮之人，一遇番船，或以火箭焚之，或以水钻溺之。至于奇正之变，大船、中船为正，则以小船为奇；前队为正，则以后队为奇；合之为正，则以辟之为奇；形难预料，变不可穷，是在临机神应之妙，不可测者也。
俞大猷云：或问兵船官造与私募孰便？曰：造易而修难。议修之后，阁岸日多，浮水日少，以之守港则可，以之出洋追捕则全不足恃矣。此惟熟于海务者自知之。或曰：民间安有许多私船可募乎？曰：厚之以税银，使逐利之民争造新船以应募，何患其不多。责府县以及时给税，责船户以及时修整，则经年累月，皆有坚船可用。然则用官造之船以守港，用私募之船以追捕，然后改守各适共享也。
兵船哨手仇俊卿云：沿海居人，多便于舟楫，虽未习水战，亦易于为教。今于出海之数，或欲以沿海者居其十七，其内地卫所者居十三，余拨防边以助守望，使渐教习，人人皆可为胜兵，所谓水虎捷、凌波军者，不患无其人也。如此亦可以节省雇募水哨之费。
又云：水哨之募，因军士之不习于水而始议之也。窃念国家养兵之费，岁有常输，冀藉其力以为用，海军不能效力，而又官募兵夫，积弊之来，不暇追论也。访得其初募水哨之时，即将本寨军之老羸不堪者发回该卫所扣除月粮并行粮银两，转给水哨，是兵得实用而官无重费。今皆不然，既有廪库之粮，又加募夫之费。况水哨之夫，又有老稚羸弱者杂于其中，费于无用之地，重为可惜。中间情弊，犹有可言。盖以通番下海、接济窝藏，皆沿海之人，其人皆水哨之亲故也。自小埕以南，浯屿、铜山等处，此辈皆是也。我谋未成，彼已先泄。间遇将令严明，不得已从而出兵。至于两船相及之际，或以口哨为号，或以物色为号，扬帆转舵，故意放开，不与交兵；或放彼先行，而我船曲折其行，遥蹑于彼；或邀截于港内，寇计已穷，忽突开一门，纵之轶去；或追赶将及，寇乃丢弃一船以为之饵，即不直前扑灭，各去抢货。如此之类，情弊百端，难以殚述。彼以受雇于官，役之暂时耳，非藉于官，终身之役者比也，一去则若不统属，是以无所顾藉。捕盗之弊，亦犹是耳。甚至有捕盗而为盗者，益可慨也！或谓周世宗用降人为水师，卒赖其力，今独不可乎？不知周用降人，但假之教习于平时，不用之操驾于临阵。况今之水哨亦皆乡民，而非取之于异域者也。即令水哨教习沿海军夫，如兵志以一人教十人、十人教百人之法，则期月之间，莫非水哨也。兵将一心，何虞他患？
谭纶云；凡水战专系在舵工与管船捕盗。舵工使船必近贼，捕盗又从而倡之，则士卒不得不战，战则蔑不胜矣。故捕盗、舵工，不可无破格之赏与必罚之法。至于分合节制，与陆战同，临阵每占上风，使火器得用，是亦在舵工矣。
董应举云：船者，将与兵之所托命也。船坚则足当风涛，乃敢出洋捕贼。今所委造船者，非托命于船之人，所领船价，经历多门，其实为船用者不过半价，至使捕盗借贷贴造，而归派于兵夫。以非托命于船、利害不相关之人，使之造船，又历扣而半其价，船能坚乎？以故民船二寸一钉，兵船间尺一钉，或用南钉，或用半钉。或絮隙而不以网丝，甚且钉参竹、油参沙，钉力既稀，胶灰又滥。龙骨所以为干也，短则易飘；板底所以为载也，薄则易脆；蓬所以受风也，参以篾瓤则易折；碇索所以定舟也，不以竹皮为筋，纯以篾瓤则易断；其它杠具，率多苟且；其敢出当风涛乎？
陆战莫善于骑，水战必资乎船。大船驾使不甚便捷，则多置中船，小船更为利便。各船值修整六年，因为急工，即年例未及，亦须验看应否修整。添补船只已备，恐守汛兵无事登岸，或飓风起无人防护而船坏，海寇至无人驱驾而船失。务拣勇士守船。船泊在澳，不许各兵登岸偷闲，将尤不得身先登岸。至堵贼军器，长矛、短刀，均不可少。而水战总以火器为先。一应军器火药，随船大小支给，虽有定数，总须多为预备，弁兵始有恃无恐。饬各兵将官物凿记年月，以防私换。又竹将军、鬼战连弩、隔河伏弩，于守海岸可以得力，宜颁其式于海口各村庄。而逆风火药，于风色不顺之时尤为要紧，均不可不预为之备。如此则杠橹修而船有实用，戎器备而兵皆壮胆，以堵以剿，均可以得力矣。
国朝顺治十三年，以海上未靖，奏准增设水军三千，并动帑增造唬■〈口白〉各船百余只。康熙二十四年，议准水师赶缯、双篷船一百号内，减去十之八，止留二十号分拨台湾、澎湖二处，以为传递文书之用。二十八年，覆准闽省战船，仍归道厅董修（福建战船属外海，定限三年小修，六年大修，九年再大修，不堪修者更造）。雍正三年，议准福建外海战船，照江南之例，每年委道员一人监修，遴选副将或参将一人公同监督，会同布政使确估兴工。道员许遴委同知、通判每厂各一人、副将许遴委都司、守备每厂各一人分司其事。又覆准福州、漳州二府各设一厂。福厂委粮驿、兴泉二道轮年监修，漳厂委汀漳龙道监修。台湾水师等营战船，于台湾设厂，文官委台湾道、武官委台湾协副将会同监督修造。七年，议准福建