死亡,莫知其数,是皆缺船之所致也。若非预处补造,给军领运,年复一年,漕船愈缺,漕运愈累,不惟挂筹举放之弊难免,将来万一致误大计,所系诚非细故。如蒙伏望圣旨轸念漕运军国重务,兵食攸系,乞敕户、工二部从长议处,前项缺少船只,该用料价,合无将南北二京并江西抄没犯人田产变卖银两,舍缓就急,照数给发清江、卫河二提举司,并浙江、湖广、江西三省及南直隶各府,趁此无事之时,分头打造,期在来年秋冬时月完 备,给与各卫官军领驾。以抄没之私财,充漕运之公用,实为相应。或银数不敷,惟复于太仓银库将折粮银先借一十万两,给发各布政司并清江等提举司买料打造。仍行杭、芜二抽分厂,于船料银两照数扣还,庶使漕运船只不失原额,疲敝官军不致负累,而免于稽迟违限之弊矣。

  存留轻赍以备运军羸缩支用。

  户部题:该总兵官杨宏奏,照得漕运粮储,除本色正耗完粮之数外,余耗浙江、江西、湖广三六,江南、江北二六,山东、河南二斗一六耗米,照例折征轻赍银两。先年俱系各运官军收掌,裒多益寡,随便穵贴支销,但欲正粮完足不计耗米羡余。弘治以来,用非其人,渐有挪移提取之弊,挂筹累债之名。至正德年间,势要恃强凌逼,公然夺去,莫敢谁何。已该漕运衙门计议,用鞘装盛,以革前弊,银虽颇存而粮多浸盗,京储挂欠,官军愈困。遇蒙正德十六年四月二十二日大赦,漕运官军借欠债负不拘多寡,俱不许还,漕运官军幸得甦息。前项轻赍仍旧盛鞘印封,至通州参将处查算雇脚支用,计算羡余,扣收在官。其各卫粮船经过瓜、仪二坝,及沿途遇浅起剥,并置办随船什物,无钱支使,往往动用耗米,官军乘机,遂将正粮侵费。及到京仓交纳,挂筹复如往年,法立于彼而弊生于此,欠粮却于(概)[该]总扣算余剩粮米以补其数,余下轻赍银两,以为羡余,作正支销。臣按《唐史》,裴耀卿为发运使,凡三岁,运米七百万斛,省僦车钱三十万缗,或说耀卿献之。耀卿曰:此公家羸缩之利耳,奈何以市宠乎?悉奏以为市籴钱。宋崇宁初,蔡京为相,始求羡财以供侈用。用所亲胡师文为发运使,以籴本数百万缗充贡,入为户部侍郎。自是来者效尤,时有进献,而转搬无用矣。二人得失悉载史册。仰惟国家混一六合,富有万方,军民之财,皆朝廷之财,岂赖此完粮余银以为裕国之计?伏自太宗皇帝建都幽燕,屯宿重兵数十余万,岁用钱粮数百万石,迄今百年中间,岂无冗兵剩员可以沙汰?然而不能去者,由所系重也。至于漕运粮储,岁额四百万石,出于田里之民,收于粮里之手,运于各卫之兵,公私耗用,岂止千万石?然而不能裁损者,顾所得多也。矧轻赍原系耗米,以备沿途僦雇水陆车脚之用,折收银两以轻运船,实非正纳之数。今欲算计秋毫,俾无遗余,舍耀卿之至计,用蔡京之敝政,诚所谓竭泽而渔,焚林而畋,恐所得不足以富国,将来人情不堪,军逃运废,京储正粮将有缺军挽运之害,所系诚非细故。此则可忧之甚者也。如蒙乞敕户部,合无通行各总卫所管运官员,沿途遇浅不许动米,准于轻赍银内撙节支用,不许虚销浪费。完粮之后若有羡余,查照成化、弘治间旧规,就令该总收候运回修艌船只,置办什物之用,备造文册送户部并漕运衙门收照查考。把总及管运官以所存多寡为殿,最大率三年,粮无挂欠,银有积余,量为旗擢,庶免侵用正粮,临仓挂筹累债,逼迫逃窜,而(亦不)[此]亦漕运立法之意也。奉圣旨:是,今后轻赍银两,着通仓坐粮员外会同巡仓御史依拟验给,有余剩仍还给与各该卫所修造船只,不许侵欺剋减浪费,果有三年粮无挂欠,银有积余,照例旗擢。孙孟芳提了问。

  三年申复旧规以清漕运。

  总兵官杨宏奏:会同都御史胡锭议,照卫河提举司造船木料,先年俱于仪真地方收买,回厂打造,后因不便,奏准官军领价,自行前来仪真等处打造,相距卫河路远,往往无官管束。潜踪投贱,苟且成就,既被官军侵剋料价,又为匠作包揽,板薄钉稀,不堪驾运。今给事中田赋所奏,正切其弊。若将年例该造船只,改令清江提举司管厂主事监造,查考事体相应。其卫河提举司系额设,衙门不必迁动人匠,每名查照淮、扬等府办料则例出办工价,并迤北卫所军三料银,仍令原管闸主事征完印封,并将及年船只旗甲每年春正月秋九月二次,顺差官军领解清江厂买料雇匠。其杭、芜抽分银两,不必取至临清,往复徒劳,就行清江厂主事委官带领别项支销。其船打造完日,驾赴原管闸主事处并卫河提举司验销,仍照漕运衙门旧规另造。卫河船号、格眼册,遇造完日销注,如此则船易监督,军无逃运,而钱粮有稽,庶为允当。其浙江、江西、湖广各卫所船只,原系民造军领驾运,后改军三民七办料,官军领驾,自行打造,行之年久,法弛弊生。由是浙江把总陈璠有设厂团造之议,给事中田赋又比例推广,欲将江南、江西、湖广三总各卫军船设厂团造,虽皆因时救弊之利,不为无益,然立法革弊,容有未尽。是以巡按御史欧珠复有此奏。臣等考求始末,参酌事宜,该有所见。查得湖广船只木板及料价银两多寡不同,有用杉楠