可允行否？
若彭湖一岛，虽僻居海外，实泉、漳门户也。莫道红夷湾泊，即日本、东西洋、吕宋诸夷所必经焉。地最险要，山尤平坦。南有港门，直通西洋，红夷筑城据之。北有港门，名镇海港，官兵渡彭居之。中间一澳，从南港门而入，名曰暗澳，可泊舟数百只。四围山地，人云可开作园，栽种黍稷瓜果等物，牧养牛羊牲畜，未可遽垦为田，以山多顽土，无泉可灌故耳。
今欲使红夷不敢居住彭湖城，诸夷不得往来彭湖港，其策有六：一曰专设游击一员，镇守湖内；二曰召募精兵二千余名，环守湖外；三曰造大船、制火器，备用防守；四曰招集兵民开垦山场，以助粮食；五曰议设公署营房，以妥官民；六曰议通东西洋、吕宋商船，以备缓急。此六议似宜斟酌举行者。
夫彭湖险地，什倍南澳。南澳地在海岛，夙盗薮也。万历初年，抚台刘凝斋公祖移会广东制台，题设副总兵坐镇于中，抵今兵民完聚，田土开辟，屹为海邦重镇，倭夷不敢窥伺，漳潮赖以安枕，信明验矣。今彭湖可仿而行之。请设游击一员坐镇湖内，仍设左右翼把总哨官为之辅佐，择闽中惯历风涛、谙练水路者充之。无事则演艺守泛，有事则料敌出奇，俾诸夷不得窥中土。并议久任责成，凡兵之进退、粮之出入，咸游击是赖；三载加衔，六载成绩，特升大将。每岁或委廉干佐贰不时查点，如兵士有虚捏，月粮有克减，参处查究，追出银两以充兵饷，庶知劝惩，永奠沃壤，殆与南澳一镇并为闽中屏翰矣。此设游击之策一也。
夫有官守必有兵戍。戍守哨探之兵非二千余名不可。每名月粮九钱，此定例者。其粮饷或出自漳、泉二府，或支自布政司库，原有定议。沿海滨捕渔之民，慎择以充之。或拨出洋远探若干名，遇贼则击之；或拨港内守城若干名，有警则应援之。游击标下亲兵与把总哨官人役，各自另设，不许占用水陆戍兵一人，不许虚冒戍兵月粮一分。其月粮按季关支，该道委海防馆照名数錾凿包封，逐名唱给，不许将官总哨代领，以防克减，尤不许防馆吏书需索常例，以夺兵食。此游兵营堡宿弊，亟宜申明禁革之。凡泛地之守探，其数总报院道，以便查考。夷情之缓急，飞报院道防馆，以便调度。一或误事，自有军法。庶水陆并进，犬牙相制，彭岛一带，可保无虑。此议戍兵之策二也。
夫各寨游每船板薄钉稀，委官制造，价银十不给半；一遇海涛，便自溃裂。安可出战？今宜令驾船者领价监造，每船历几泛方许修理，载几泛方许改拆，而拆造仅给半价，则造船驾船均出一手，或不敢以敝漏之舟自试蛟龙之窟耳。若火药尤红夷所惧者，中左所火攻已破其胆。火舟四集，自尔宵遁，则火舟当多备明甚。而大铳、大船尤不可少者。宜造大船十余只，安置大铳十余门，布列港口，俟寇至夹攻之。夷酋惮我长技，不惟不敢侵我疆土，且远遁无敢再出矣。此议造船火器之策三也。
彭湖山地，虽云顽土不堪垦田乎，而遍度膏腴之区，或可布种禾榖者，即黍稷麻豆、柑蔗果木，均可充兵民口食之需。须广招同安、海澄滨海黎庶乏田园可耕者，多四、五百人，少亦二、三百人，俾挈犁锄、种子以往，就居拨地，听其垦种。每人量给二、三十亩，仍带妻子，方成家业，并畜牛羊，捕钓渔利，少资糊口。仍禁游击总哨各官，不许科索粒食。各戍兵下班之日，有能用力种植者亦听之。明示十年以内决不抽税，俟十年以后，田园果熟，酌量每亩抽银二、三分，以为犒赏官兵之用。务使兵民相安，永远乐业。此议召民开垦园地之策四也。
若官既守海，必有公廨居之；戍兵寓民，亦须藉营房寮舍为藏身计。今议盖游击府公署，或在镇海港口，或在娘妈宫前，当查旧基拓充之。标兵量拨百名，环札左右。仍设仓廒数间，为贮粮之所，择宽广为教场，以备操练。而暗澳口相对二铳城及东北面大中墩各量置营舍，以为守御，方免各兵暴露。船兵、营兵，轮流拨用，少均劳逸。即召募种植居民，或令自盖房舍，或官量给房价，咸附兵营居住，相依为命，守望相助。此议设官廨兵营之策五也。
夫彭湖大湾上下，官兵船只把港，则番船不许出入，红夷不许互市，无待言者。然泉、漳二郡商民，贩东西二洋，代农贾之利，比比然也。自红夷肆掠，洋船不通，海禁日严，民生憔悴，一伙豪右奸民倚藉势宦，结纳游总官兵，或假给东粤高州、闽省福州及苏杭买货文引，载货物出外海，经往交趾、日本、吕宋等夷，买卖觅利，中以硝磺器械，违禁接济更多，不但米粮饮食也。禁愈急而豪右出没愈神，法愈严而衙役卖放更饱。且恐此辈营生无路，东奔西窜，如李旦、黄明佐之俦，仍走夷乡，代为画策，更可虑也。不如俟彭湖岛设兵镇后，红夷息肩，暂复旧例，听洋商明给文引，往贩东西二洋，经过彭湖，赴游府验引放行，不许需索阻滞。回船之日，若带有夷人在船，即拿送上司，以奸细论，庶可生意饱商民之腹，亦可以夷货增中国之利。俟彭湖设官建城之后，可徐议为之。此议通商便民之策六也。
以上迂议六款，似可为彭湖善后之一助。后通商一款