艘，掠货船，毁城壁。衿耆知势难遽已，姑再求罢，而阴自为计。
时华盛顿在费治弥亚，方得众心，他省亦闻而悦之。请罢之词甫发，即共推华盛顿为兵首，备粮置艘自卫。（按：西洋如米利坚等国，例有军事始治兵，皆出如募，立国后，乃定设水陆兵额耳。）计始事至此，已首尾三越年所。盖乾隆四十有一年也。（西洋诸国千七百七十六年）。
七月初四日，（按：即中国之五月也。）华盛顿乃榜晓居民曰：“凡不遵王法而自创邦国者，叛逆所为，岂欲冒此不韪名哉？奈王加征，又非法苦我。始设新政，自守疆域，非得已也。”随详举其再三请命不得，非复可忍，今议立首领，永不受英吉利节制之故，分诉远近诸国，使知其万不得已。所列款状，大率以其酋近所改例、选官、增禄、调兵、加饷皆不令议于衿耆，又武员权过重，纵兵侵住民舍，勒民盗劫别艘，及唆省众与土人相争害，而禁遏新来求寓者，凡十有八条。自是，合诸省为国，其自称曰合省国。
英吉利酋愤其自专也，则严促兵战。华盛顿率众力拒之。合省人虑祸深，一败必人皆得罪，用是人有固志，相持益力。（兵饷月约二十圆，故使战甚得力。）虽英吉利不时增以兵，终岁未能决胜败。平时垦地多而人食少，岁以所馀谷分济近国，值且贱。自军事起，征赋于田亩，谷遂翔贵。诸国之旧受接济者病之，法兰西亦缘是不直英吉利酋。因出兵数十艘来助，三国兵合计数十万，拒战至六七年，阵亡将士指不胜屈。
英吉利酋恐终不得志，而军费又将无所底止，且合省方禁粜，民食亦骤困，势不可更争也。以四十九年（西洋诸国千七百八十四年。）使其臣来议和。会合省人亦厌苦兵革，请先撤兵舶，与英吉利使臣盟于费拉地费。谢遣法兰西兵。（按：嘉庆十三年，两广总督秦称：“英吉利夷兵擅入澳门，迁延不去。适东莞县营盘获夷人威啉部啷、威啉吐蔑二名，据供：‘系米利坚国人，从小法兰西贩货来粤，泊伶仃洋面，驾三板，上岸汲淡水，见英吉利战船三双驶来，恐被抢夺，凫水逃避，小艇捞载登岸，不识路途，随意行走被获。米利坚原系英吉利管辖，后来小法兰西叫我国人不服英吉利，经管二十多年。我船货系向小法兰西买来，是以英吉利见我船即便抢夺。英吉利与大西洋系属姻亲，缘法兰西现占夺西洋地方，国王走向英吉利躲避，英吉利将其送至罢啦哂喱地方居住，仍发兵在彼防守’。”云云。据此，则乾隆四十一年，米利坚之拒绝英吉利，本听法兰西所使。所云已二十馀年者，自乾隆四十一年推至嘉庆十三年，适三十年。年事并符，故是役法兰西竟肯出兵相助，后复与和议，使其自开一国，劝英吉利罢兵，则法兰西始终一意同谋。《志略》特不载其事耳。）华盛顿随解兵柄归里。
其时战尘甫息，国事尚散无统纪。旋于五十三年，（西洋诸国千七百八十八年。）自春迄首夏，（按：即中国之十一月至十二月也。）集各省衿耆会议于费拉地费。先起华盛顿随宜权理，相与议定立国规条，行于国者，曰国例，行于诸省者日省例，曰府例，曰州县例，曰司例。议讫，仍各还告其省，使无有参差。明年再集，而后常例，至此乃永定焉。
通国设一统领，又设一副统领为之佐，使总理各省之事，周四年则别举以代之，是为一次（正、副同。）其为众所悦服，不欲别议者，得再留四年。虽贤，不能逾八年两次以外。就以华盛顿即真为初次统领，购费治弥亚与马理兰两省适中界河，距河口百有馀里之颇多麦地，筑为国城，（按：米利坚地皆辟于荒旷，今筑京城，而地转出价买者，意先有土番居此也。）周围三十馀里，使偕其副及诸有职于国者居之。凡水陆武弁得节制，文员亦禀命焉。自交际邻国，接待客使，及岁所议定一切事，皆由总领示谕而后行。故年非三十五以上，或非生长其地者，不与选。副领事无专掌，而名位稍尊，每于议事时推为议首。其下则为议事阁官，省各二人。又下为选议处官，省各数人。岁以十二月第一次礼拜（按：欧罗巴人奉耶稣教曰天主教，七日一礼拜，语详后。）日，咸集之公所，凡国内农桑、工艺、兵粮、市易、赏罚、刑法及宾客往来、修筑基桥诸务，悉于是日议之。议虽定，虑猝有更正，故与议官有即返其省者，有留数月者。次年复以期至，率以为常。
议事阁官计五十有二人，（按：初合国时尚止十三省，省各二人，计不过二十有六人而已。其后渐次开辟，至道光十六年后，始合成二十六省，故有五十二人之数。今就其现例言之。其二十六省名次详后。）分三等，每等阅六年为一任，以二年轮退其三之一，退则补新者，再二年，旧者亦还补，至六年，乃全退，先后不得不略有参错。选议处则多至二百四十有三人。（按：此亦就现例言之，初设时无此数也。）凡统领未及四年，或死，或缘事自退，不复集议，即以副统领代。副统领辞，则推议事阁之首者。辞，则以选议之首者。亦辞，乃再议选举。
次为六部，部各有首：曰吏部首，其下数人佐之，遇统领缺出，先由部首书致各省首领，遍示召民间衿耆议择焉。曰户部首，佐者以数十人。曰兵部首，佐者直多至数百人，