文提结废搁不报致使各处巡按御史原奉勘合积至数年不能完缴夫使功不如使过先贤格论前项被劾之官岂无或可责以后效者哉然必须勘问明白请旨定夺而后或责之以功赎罪斯庶几而得之也今既为有罪之人而复膺爵秩之授是所谓下议其罪上赏其奸彼将何所惩于前何所警于后哉至于论功行赏国之大事而积习之弊欺冐万端饶赀则买功获爵以觊冠带之荣豪强武弁则买功进秩以希推选之利或有卫所驿递等军买功升录而因之开伍以躲避差徭或有立功充军人犯买功赎罪而因之还职以漏脱法网其它官族子弟司卫吏承将士弟子职官奴仆夤缘冐报不可胜算甚至耳未闻金鼓之声目未见旌旗之色而上功幕府姓名盖已褒然首列者矣升赏者不必有功有功者不必升赏查勘虽严而法外遗奸势难尽革推求其故非下之人乐于为奸以上之论功行赏者踰时而不至耳何者每次边功例该抚臣题奏复行查勘往返文移已弥数月及巡按衙门查核的实题请复议往返文移又逾数月及至奉旨发落查给升赏又逾数月总计一事迟者动至数年速者亦在一二年之外夫皇皇求财利而恐不足者小人之心也吾所以能使之冐犯锋镝捐弃躯命而夺脔于虎口者以吾悬赏以待之彼能朝决胜于原野暮即囊金于私室故快其志意鼓其勇敢耳若或数年之后而始加赏赉彼固以为人命朝露谁能终日延伫以俟不可必得之获哉与其多得于数年之后不如少获于转瞬之间故首级一颗卖银二十金或十数金即慨然与之不顾惜焉何者快心于食报之速也买者利其功卖者利其货各适所欲相缘为奸积弊牢固而不可拔职此故耳夫有功不赏有罪不诛此大缪之道也以此驾驭边臣则庸夫攘臂壮士解体矣其谁肯效忠宣力哉臣请敕下兵部都察院移咨各边军门凡在任将领先任缘事未结俱即发回原问衙门听理中间或有建立功劳者咨行都察院札行巡按衙门一并叙入其功罪相当者容令准赎功少罪多者容令降调俱奏请施行如有不听提结及占恡不发者听巡按衙门一并查参其每年赏功银两该部量加裁酌预解巡抚衙门转散各道收贮竢报功之日除愿升者听该部议授外其愿赏者赴巡按衙门查验首级真正即行该道照例给领一并造册奏缴则军获实利而敢鬬之气自生功必以力而冐认之弊尽消矣此二者虽综核名实而非苛刻之私苟悉依此而行则畏威怀德人心自励兵岂有不强将岂有不勇者哉语曰赏罚若明其计乃成此之谓也臣闻之苏轼有言曰天下无事则公卿之言轻于鸿毛天下有事则匹夫之言重于泰山盖人情恒忽于未见而狃于苟安无故而陈利害虽公卿之言且以为可忽而况于郎署小臣乎及至事势穷蹙则又付之无可奈何即虽重言如丘山亦已晚矣此忠义士所以常怀隐忧也往己未之岁臣初入仕途闻之士大夫言者无不曰辽东必不可保此国家莫大之患迩者仰赖陛下恩威远播一二年来辽东甫脱岌岌之势此正孟轲所谓七年之病而求三年之艾及今宜畜之秋也奈何即以为无事而安攘之计久置之不问耶臣前所陈八事虽不过书生芜陋常谈然苟力行之则效必随手而获固非徒为浮泛之论而已伏乞陛下敕付所司思前日之辽东为可忧毋以今日之辽东为可缓勿轻鸿毛之言永思畜艾之策则于臣前所陈必以为当速赐施行者矣
?补议经畧东方未尽事宜以安边境疏
前人
照得险山迄东一带离辽阳镇城仅二百余里逼近诸胡地方山涧错互贼易潜藏树木交加兵难哨望故往年大举入犯岁有数番窃寇之侵月无空日边民受祸之惨不可胜道自巡抚御史张铎东巡建添设五堡之议而边民之祸十去二三昨岁巡抚都御史王之诰东巡复建添设兵将之议而边民之害十去六七矣然一时草创之初法制容有一二未备者故烽警暂息而复传胡骑投间而突入如今岁春夏之间拥众深犯者两次彼皆得志我兵无功其窃寇窥伺则又前后继报矣该臣于今年八月间出巡彼地僻壤穷乡身自经历夷情土俗备加咨询外集众人之谋内竭一己之虑于前经畧所未尽者偶有一得之见窃以为创制者贵有万全之谋论事者不厌众思之集即今规模梗概虽已经前巡抚王之诰会臣备题而中间紧要节目一二未备者相应补处以成全策谨开列条欵上请一并兵力以扼要害查得节年东虏入犯道路止有二处一自十岔口踰山而入则犯新安凤凰西南等堡而险山其要也一自短错江沿流而入则犯九连城江沿台东南等堡而康家哨其要也今险山设立大兵西南等堡无复虑矣惟有康家哨一处乃在江沿台之左而为边陲之末今年两次进犯皆由此处出入江沿兵马单弱既不敢迎锋堵截反待险山参将统兵应至则彼已饱欲而去追之不及矣幸而一遇又被黠虏于榛莽稠密之中多方埋伏故我兵知之必不敢战不知必致取败此往事之较然昭著者也臣东巡时督同分守道参议张邦土参将李成梁踏得近康家哨见有旧江沿台地方土地肥美堪以建立城堡及查得汤站堡原因系在边堡分额设官军五百员名今既有险山兵将则汤站为腹里地方而兵马可以裁减矣合无将见今江沿台堡徙建于旧江沿台处所而以汤站一半官军并入江沿共七百余人添设备御或提调一员以统驭之单以防备康家哨贼来必由冲口则十岔口与短错江两边俱塞虏必不能梯山而来矣及照险山一带地方山路崎岖林木蒙密利于守而不利于战利于分布而不利于策应者也今险山参将之右既有叆阳守备而左臂则空虚无助今如臣议于江沿添设备御而以汤站凤凰镇东镇夷等堡属之管理则无事之时参将中制守备备御张两掖以听命焉