节要):天下之事,因民所欲行之,则易为功。漳、泉、汀三州皆未经界,漳、泉民颇不乐行,独汀之民,力无高下,家无贫富,常有请也。且其言曰:“苟经界之行,其间条目官府所虑谓将害民者,官不必虑也,吾民自任之。”其言切矣!故曰:经界为上。其次,莫若行钞盐。钞盐利害,前帅臣赵汝愚论奏甚详,臣不复重陈。独议者以向来漕臣岘固尝建议施行,寻即废罢,朝廷又询征广西更改盐法之弊,重于开陈,其实不然。广西变法无人买钞,因缘欺罔;福建钞法才四阅月,客人买钞几登递年所卖全额之数。止缘变法之初,四州客钞辄令通行,而汀州最远,汀民未及搬贩,而三州之贩盐已番钞入汀,侵夺其额,汀钞发泄,以致少缓,官吏取以借口,破坏其法。今日之议,正欲行之汀之一州,奈何因噎而废食耶?故曰:钞盐次之。
  开禧元年,知州陈公铸上《经界利害札子》(节要):臣尝详究经界难行之说。本州产税最重,而米价极贱,商贾不通,绝难得钱;奸民豪户,犹借隐冒赋税之利,通融补纳,尚且费力。若或履亩之后,件件得实,不容隐匿,则其输纳愈更繁重,是以不便者多肆摇撼。又此法一行,则须开具图帐,置造砧基,打量顷亩分定等则,纽计租赋;官吏出入阡陌,保正长奔走期会,纸札食前,费用百出。若不尽从官司支给,则为大扰,反不若无事之为愈。此议者所以得持是二说而排沮之也。臣因参用众议,见得本州诸县税赋,递年止是仅及一半以上。今若只将十年催到税数取一最多年分立为定额,从各县量到顷亩,均科年额实催之税,于上供既无亏损,而贫富上下皆受实惠。至于费用一事,本州有交承桩积之钱,朝廷存留以为州郡之备,若量其所用,出捐数十百缗,以为百姓经久之利,在于圣时,决不吝惜。若蒙采用此议,委自本州选择公明,不扰属吏,先从近郭一县措置打量,则民听不惑,费用亦省。一县既有程式,他邑可以依仿,决无难行之理。
  开庆元年,知州胡公太初《奏请经界保伍及移兵官一员置司城外三事》(节要):窃惟汀郡,实底闽陬。土旷而民贫,俗犷而气暴。家乏富饶之蓄,时多寇掠之虞。固切抚摩,尤严控御。臣熟加询究,浩欲奏闻。不敢繁缕渎冒宸听,姑摭其所甚急所易行者,条列左方。伏惟圣明采择:一、臣自领事以来,每访民词,以产去税存、业轻赋重告者十居七八。亟加考究,盖由经界不行已久,田无亩步,但计收禾;官司之版籍不存,民户之砧基蔑有。以片纸成交易,收者获产,而出者之挂税自如;以草帐办催科,贫者供摊,而富者之抵拒罙力。又有嘱乡胥而暗走其税者,有占绝田而莫知其数者,有大家多膏腴而输税轻,小户守硗瘠而输税重者,不均之患,莫此之为甚;拯而理之,莫此之为急。臣谓经界之法,未易轻议;自实之令,委为可行。欲望朝廷特赐札下,令照两浙体例奏行自实。仍以其式颁下,臣当鞠躬尽瘁,期以不扰行之千里。幸甚。一、本州南接潮、梅,西连旴、赣,寇攘间作,渊薮实繁。昨者捕到贼徒,鞫之囹圄,多是邻郡奸民来此告说某处某家富有财物,此邦之奸民,借其向导,聚众而行。其始集也,持挟刀杖,止以贩盐为名;其既集也,置立部伍,公以劫屋为事。既行劫掠,岂免杀伤?民志惊惶,率多逃匿。臣近行下诸邑,选差隅总,重排保伍。以五家为一甲,甲有首;五甲为一保,保有长;五保为一大保,有大保长;五保以上为一都,都有官;合诸都为一乡,或为一团,亦各有长,其乡团长即隅总。从本州给文帖朱记应充。设若遇警,众急递告捍防。如境内半年或一年无虞,与之次第减免力役。如别有保护捕获之功,又行议赏。仍令沿门点定人户丁口,以藉申上。或有聚集欲出外生事者,则自甲保以上,互相觉察,以报隅总。关防既密,跌荡良难,但邻郡之奸民贩私盐而来者,常十百为群,未易遏绝。欲朝廷行下旴赣、潮、梅诸郡,一体编排保伍,严行禁戢,则犬牙相制,皆不可越境生事,岂惟汀民安,而诸郡之民举安矣:一、本州依山为城,境地狭隘;民居市肆,多在城外。以户口计,城外多于城内十倍。又有保节二十一指挥一军营,亦在城外。凡斗殴杀伤,风水盗贼,悉委长汀一尉。而尉或遇差出体究、验视,则弥旬旷日,更无弹压警逻之人。窃闻江西间有州郡市井在城外者,分兵官一员莅之。本州有训练一员,兵马监押二员,臣愚欲照例依添差监押一员,置廨舍于城外,俾与长汀尉同任警逻之责,城外无恐则城内愈安矣!此以唇蔽齿之势,委是别无妨碍。或蒙赐可,即乞札下以遵守。
  开庆元年,知州胡公太初《帖请诸乡隅总规式》:今帖请某人充某县某乡几都隅总,开具合关报事件在下,须至给帖者。一、昨行下选有材德望之人,从本州给朱记文帖请充隅总。既谓之有材望,非可以与凡民例论也。如原非公吏干揽屠贩等人,遇到县,请县官以客礼接见。到州一同。若系投词论诉,自依常式。应有关会,并用文帖,不可据行追呼。如三帖不报或不了,可引出。一、隅总专是任责警察盗贼,卫护乡闾。应追会公事〔5〕催督官物及体究审验等事,自有保正副及保长任责,并不许官司以帖引累及隅总。如有此色,径请缴回。一、隅总若能