仓巡，下属逢船至，营求差使，如田夫逐鹿，一有奉委骤以富名；称验查、而常例不赀，称押送、而常例不赀、称封钉、而常例又不赀。夫饷船动载数千担旬日盘量不能殚其数即贤者，亦不克胜，而况鼹鼠之腹止计充囊者乎？又况狡者、桀者卖放指吓倍索，常例之外，尤有足未到船镪已充盈者乎？故差官是瘠商之蟊贼也。
一曰：吏害。
夫衙役之横，无如饷馆之甚，上以尝官，下以蚀商，报货，则匿其半而输半直，于吏书量船，则匿其一而酬其二，分于吏书，喜则啸席，怒则张鸱，甚至官坏而吏仍肥，饷亏而书悉饱，皂快人役同类分至惨焰异常，故衙党是残商之蜂虿也。
一曰：奸商之害。
夫一船，商以数百计，皆四方萍聚，雾散之宾，而听命于商主，受压于船主，彼操頥指之柄，先从外洋派敛，众商从一科十、从十科百，动称使费代为打点，而市棍包引之徒，分门别户，以相表里衙胥狙狯之雄，丝牵绳聨，以相应和，彼各舱之商，抛命图财，讵堪鱼肉，有委货于中流以求脱免者，故积年操柄，是削商之刀锯也。三害不芟，将见吏书以积包者为市，包棍以船主为市，船主又以商梢为市，其究商絶民困，饷亏计穷，浸渐以往，又不止今日之情形也。为今日计，商人寛一分则受一分之惠，诸蠧减一分则省一分之害，厘弊拯急，无出此二言矣。谨据臆叅，访舆论，酌为规条，凡议十三，以听采夺。
一议水饷。
水饷，以梁头尺寸为定。载在成册，而商人往往克减尺寸，官亦利其加增而重科之；吏书人役百般诈索，奸弊莫清，今酌以十月修船时，饷官躬诣，从腹阔处，看量尺寸，编记天地玄黄字号，以某船往某处，给引其同，澚即照字号规则，依纳水饷，不必复量梁头。其约省商费固无量也。在饷官，虽以今年理来年之船，然互相代稽，事所宜然；贤者自不惜以一劳而杜百扰；今春，除巳驾发外，议以今秋九十月始。
一议复印信、官单之规。
原给引时，商船量报梁头登引，而本海道发印信、官单一本，发与商人，以备登报荅舱货物，递送掣验。如所报有差错，船没官；货物斤数不同，货没官；此厉禁也。重以道印之册至严崇也；谁敢犯之？迩因内监套官单付饷，馆书吏命各商先替草单，吏书从中任其加增，商欲不减报，货物不可得者，是秽丛也。合无请复旧规，将道印官单，于请引时，发下商人；令诸在船散，商亲填货物多寡，如不能书者，即写代笔；某人与主商梁头阔狭，备造官册，随送随验，隐报者，如律究治。亦厘弊、清商，之急务也。
一议出水免委官验船。
洋船多以百计，少亦不下六七十只。列艘云集，且髙且深，委官二员，竭力莫胜，适以饱索，常例止矣。而奸商藉经验，护送之名，益便于放胆犯载，是滋害也。夫一船一商主司之，即散商负载，而附者安能逃其耳目？合无专责一人，仰船至亲递，甘结同港诸船主，共相保结，严以一体连坐之律，又广开首举之门，能首实者，给重赏，如此责命，必鲜有犯者，而出水杂费杜矣。商已当受其利矣。故委验之官，断可已也。
一议入港先委官封钉。
封钉。前无此例，近年始有之，防漏货也。然滔滔洋波，何地不可匿载，何必入港而封之？适以饱官差之需索乎？只宜严禁地方套小艇、先出海外接载饷货，须命巡栏澚甲之人防之。然假巡缉名色驾船者多是，漏载之奸，应示禁巡栏澚甲之船在大担内者，只就海畔瞭望，不许近泊，商船在本港者，从溪边巡视，不许在商船边往来，倘商梢登岸，止用小艇渡载，而搜检有夹带货者，究没，其巡栏澚甲人役，如三五成羣，生事指骗者，亦究治；此法三令五申，未必不可以杜漏货而蠲商害也。
一议禁加起。
夫匿货、漏税应尽没，官律有明禁至凛凛也。自有加起之名，而商人始不得实报，留其余以待加起，于是明用钱少，暗用钱多，如报道本船一千担，其加起作一千二三百者有之，甚则加起作一千五六百者有之，是官与商为市也。此加起者，归何手乎？而考成徒以虚报故事，登册宜额饷之，亏失也。合无照旧规货物，逐一开报，有加起者，以漏货论，大书告示，使民遵守，商货尽数开填，饷额必有羡无失，即船寡之年无虞乏矣。故革絶加起、与梁头加增者，并禁于以絶干没社衙、蠧足国饷，有三善焉。
一议、验船后，船货二税。
船货二税，俱从在船货物多寡、精粗、匀科。命舱商自秤，以防船主多科之弊，迩因有常例，有加增、有菓子银、有头鬃费，名色不等，俱从商首取给，任其科索，东洋船有敛三百余金者，西洋船有敛四百金者，悉归商首操纵不止，饷一费一、甚饷一而费二矣，众商为喉、主商为腹，怨声载道。率此之由，自今以后，合无容舱商自纳自秤，彷收粮银之法，投入柜内，商首不得科索，止命银匠数人，验银足色，限十日内通完，违限者方指名，差追不得混票，更严禁管饷、收饷人役掯索，情弊亦苏小商，而杜奸商之一端也。
一议禁包引。
给引时积年市猾，每每包引，包保至五六船者，串惯主商，倡