道之际盛于咸丰之初自贡貂诸部划归俄界于是出境之禁甚严有前往贸易者各城胥吏即恐以私通外夷之罪不竭其赀本不止而三姓为尤盛然其时斗米尺布易貂一头故冒险争利岁不乏人嗣因俄商日多貂皮日贵华人携赀而往不过较及锱铢以为生计而幸逃胥吏之手者实无十之一二前将军铭厘剔弊端因弛禁听民自往诚以俄不我禁而我自禁之于事已属不合且令华商通行各处可以时觇消息用意尤为微至惟每人给照有费而又按货以抽税厘商人之心殊多不愿盖俄人止取俄税于华商向无征收去岁东海滨省屡请出示创收经吉林将军严词驳回议遂中止是俄人尚缓此税而我又何必亟亟乎诚使入款甚巨亦于饷项有补乃核计每年不过千金涓滴之水何益江河拟请于吉江二省边俄之区凡有华商出入一律免税但于边出时人给护照一纸仍照前例取中钱百文或二百文以作办公费用不准勒索加增庶几商路日广俄情常通似于边防尚有裨益又况贡貂诸部入俄多年至今眷念中国不改俄装皆赖华商维持则有事时亦尚堪使用耳
一三姓贡貂各族有名无实宜停赏乌绫以节靡费也国初收服东海诸部若赫哲喀喇若额登喀喇在混同江左右若木抡在乌苏哩江左右若奇雅喀喇在尼满河源左右皆令每年至宁古塔人贡貂皮一张或三年一贡又有远在混同江海口之飞牙喀奇勒尔二部及远在海中之库叶一部不能以时至宁古塔则以六月期集于宁古塔东北三千里外之普禄乡章京舟行如期往受雍正七年设三姓副都统遂归三姓办理定例岁贡者宴一次三年一贡者宴三次皆赐衣冠什器名曰赏乌绫自诸部言之则曰穿官约得貂皮一张须费银十余两皇恩浩荡原所以羁縻诸部固我边陲也自俄人犯境诸部俱入俄界于是贡道阻绝彼不能来我不能往贡貂之典已属虚文即间有数十人或百余人至三姓穿官者亦皆随华商入境藉以自置货物貂皮均由华商垫出非真本人之贡每人受赏多不过一金其不足额貂皆在本地购买如数解京是所费之数较之原赏则甚微而每年春季自盛京解往之乌绫等件车载马运络绎于途非数万金不能办此循名核实甚属无谓惟三姓下至乌苏哩江口旧有奇勒尔人等贡道未绝然现已隶富克锦城编伍当差无貂皮之贡即无乌绫之赏今请将赏乌绫之典暂行停止有随华商入贡者造册报部按名颁赏其余无用之乌绫则于奉天变价买貂以供御用再有余费则迁贫苦旗丁于吉江二省按给牛具籽种责令垦地或即招俄界华民与贡貂各部授以三姓闲荒均令成熟升科约每年可迁数十百家合数十年计之旷土渐少田赋渐多以视乌绫之虚糜巨款尚亦有利哉
一吉江二省制钱阙少可铸银钱以便民用也中国铜钱西北行至哈密而止西南行至打箭炉而止自哈密以西则行回部红铜普尔钱打箭炉以西则行西藏银钱自乾隆平定新疆西藏后命于天山南北各城设局鼓铸普尔钱文曰乾隆通宝皆镌地名用国书回字又命驻藏大臣监造大小银钱面文乾隆宝藏汉字背用唐古特字并于边廓铸造年分如廓尔喀之式是皆以天朝货币仿铸西洋银钱诚以边地辽远有不如是而不能便民者今东省使用制钱奉天已不如内地之多至吉江二省制钱阙少通用楮币甚至楮币亦无而有抹兑之名买卖交易展转过账终无一钱到手因之贫民生计日益艰难饥寒交迫从贼如归此响马大盗所以捕治不尽之源也去岁吉林将军体察情形奏请仿制钱式样鼓铸大小银钱原为因地制宜隐消祸萌起见亦与新疆西藏成例相符而部臣未及深察遂格于议而不行夫二省之地方数千里人烟即少亦不下数十万户祇以银钱不能流通盗贼遂致蠭起若照吉林将军所请鼓铸银钱实为正本清源之治查二省兵饷每年将及三百万但能拨三分之一或十分之一铸钱放饷合十年计之银钱自可流通倘虑奸商梗阻或私行毁化皆须明定章程先行晓谕否则置诸重典盖银钱铸有定分商人虽少压平之息而价值高低仍可任意为消长此奸商梗阻不足虑也至私毁之禁律有明文揭出而布告之谁肯轻身试法者万一恐若部议流弊滋多则请部库于二省之饷每年搭放二成制钱是亦变通之一策也然而为政在力行果以实心行实政利且无穷弊安从生哉
一吉林机器局经费太少宜筹款以广制造俾利三省军械也自泰西诸国竞尚火器刀矛弓矢难与争锋于是机器局之设万不容已盖风会所趋有不如是而不能自立者吉林毘连俄界防务最严前曾奏设机器局专造子母枪弹嗣又添造火药拉火局中之人日夜辛勤数年于兹本已着有成效顾每年经费不及十万本省运用尚觉不敷今朝廷轸念边防而奉天黑龙江之军械火药仍多购自外洋或取诸关内赀本既重转运亦艰苟有动静必多周章拟请合计三省之兵每年共须军火子母若干共费若干即以此费拨归吉林机器局添备机器如数制造以备三省之用兼储有事之需更于奉江二省分设修理军械局庶几赀本可省转运不劳即缓急亦皆足恃设以余费再造新式枪炮多制各种火药则尤有备无患之长策也
一松花江可试造轮船以利转运也陆行莫捷于火车水行莫捷于火船有无懋迁可争大利征师转饷可速大功泰西诸国各为雄长者端不外此廷杰去岁侦探俄界查黑龙江松花乌苏哩三江俄人共有火轮船三十五艘每艘可带载货大船自二三支至六七支不等每年四月开行九月停止每艘可获水脚银三四万两即俄帖十余万张询其造船之费大者不过万余金小者不过数千金盖船皆木质头包铁叶中烧柴火故本轻而利重今吉林多大木机器局工匠亦知轮