人材之渊薮,名德闻望,相继不绝。近入郡境,士友投书颇多,其间盖有议论至深切事情,益知此邦士风之盛,诚非它处可及。今恐诸县管下,有怀材抱艺而沉沦不偶,守道安贫而不肯苟求者,宜以礼延请致之学校,使后有所师法,仍以其姓名申郡,并当加之宾礼。
○清狱犴
一、狱者生民大命,苟非当坐刑名者,自不应收系,为知县者,每每必须躬亲,庶免枉滥。访闻诸县,闻有轻置人于囹圄,而付推鞫于吏手者,往往写成草子,令其依样供写,及勒令立批,出外索钱,稍不听从,辄加捶楚,哀号惨毒,呼天莫闻。或囚粮减削,衣被单少,饥冻至于交迫;或枷具过重,不与汤刷,颈项为之溃烂;或屋瓦疏漏不修,有风雨之侵;或牢床打并,不时有虮虱之苦;或坑厕在近,无所蔽障,有臭秽之薰;或因病不早医治,致其瘐死;或以轻罪与大辟同牢:若此者不可胜数。今请知县以民命为念,凡不当讼狱公事,勿轻收禁;推问供责,一一亲临;饭食居处,时时检察;严戢胥吏,毋令擅自拷掠,变乱情节;至于大辟,死生所关,岂容纤毫,或至枉滥。明有国宪,幽有鬼神,切宜究心,勿或稍忽。
一、昨因臣僚申请勘狱,先经县丞,盖虑知县事繁,不暇专意狱事,亦州郡先付狱官之意也。窃虑属县有悉付其事于丞不复加意者,有县丞惮于到狱,径取上囚徒就厅鞫问者,凡此皆有失申明本指。今仰知县以狱事为重,专任其责,虽与县丞同勘,即不许辄取罪囚出外,以致漏泄情款,引惹教唆,或丞老而病,且乏廉声,亦不宜使之干预。
○平赋税
一、前在任日曾约束:输纳二税,自有省限,官司先期催纳,在法非轻,至于预借税租,法尤不许,若公吏私借者准盗论。今闻属县有未及省限而预先起催者,有四年而预借五年之税,五年而预借六七年之税者,民间何以堪此?仰自今为始,须及省限方行起催,仍只催当年,及递年未纳税赋,不许更行预借,所有公吏私借之弊,并委知县严行觉察,务令尽绝。
一、前在任日,应官民寺观输纳税米,并令自量自概,止收概下三升为耗,诸县亦一体施行。今闻诸县受纳,更不照前约束,甚至取及二三斗者。自今仰并照州仓交纳体例,令纳户自行量概,毋致少有过取,其案吏仓斗,非理乞觅,一切除罢。受纳官宜以身率下,庶几可革蠹弊。
一、昨来节次约束:递年逃阁之数,当与除豁,不许勒令保长代输。其就州纳者,州钞下县,县吏不得藏匿,立请主簿销注。其就县纳者,即与印钞给还,仍对销官簿,不许重叠追催,及以呈钞为名,辄行追扰。今来访闻诸县于前数弊,邑邑有之,人户不胜其苦,为保长者,尤所不堪,甚至保正副本非催科之人,亦勒令代纳,违法害民,莫此为甚。仰诸县截至日下,并行革去。
一、昨宋大卿在任,创令第五等户产钱一文,纳见钱七文足,应干,縻费已并在中。今来访闻诸县公吏于七文之外,又取縻费,或反多于正钱,殊失前政宽恤之意。今须悉从革去,正钱之外,不得增添分文,反为下户之困。
○禁苛扰
一、前在任日,曾坐条行下诸县:应文引,只付保司,不许差人下乡,如诸色公吏,辄带家人下乡骚扰者,并从条收坐,自后犯者,惩治非一。又乡书等人,每遇乡民收割,辄至乡村乞麦乞谷,因人户有诉,即将犯者编配。及尉司弓手,不因捕盗而多带家丁,扰害乡村人户,亦屡曾惩治。是时田里间无一吏迹。今闻数年以来,此弊复作,官司未有一事,便辄差人下乡,纵横旁午,为害最甚。仰诸县截自日下,更不许仍循前弊。兼本州既不专人下县,则县邑亦岂应专人下乡?若公吏非承县引而私往乡村乞觅,委知佐严加觉察,务令尽绝。
一、昨曾行下在州官及诸县知佐,不许出引令公吏保司买物。及因南安丞厅出引付保司募役人买布,因而妄行科配,致人陈诉,已将犯人断罪刺环,及将县丞取问。今来访闻诸县仍有此弊。仰知佐厅日下一切杜绝,不许责令公吏保司买物,以致科扰人户。
一、前在任日曾有约束:圣节锡宴在近,窃虑诸县循习成例,或于行铺科买物件,不依时价支钱给还,妄行科派钱物,并贷借器皿幕帘之属,因而干没;或妄追乡村农民,充药社祗应,或勒令良民妇女,拘入妓籍。如违,许人陈诉。后因惠安人户陈诉县吏令妆束乔鼓祗应筵会,已将犯人重断勒罢。又因永春人户陈诉县吏因上元放灯,科买灯油不还价钱,亦将犯人重断,锢身监还,并牒诸县,今后上元放灯,不许白科铺户油烛等物。今来并照前来约束,如有犯者,并从重坐。
一、昨因晋江县为造军期船,敷买人户桐油赤藤等物,不还价钱,遂将承吏断配,仍约束自今不许并缘军期,辄有科配。今来访闻诸县因本州抛下赤藤麻皮等物,辄科保正副收买,更不依时直还钱,甚者分文不支,致令保正陪钱,买纳入纳之时,公吏又有需乞,为保正者,其何以堪?仰诸县今后遇有军期行下官,从长区处,务令不劳而办,毋容县吏并缘广行科配,及令保司陪备。
一、昨因晋江重修县衙,出引监