交通不顾形迹。凡吾一言，当即报保，知行一事即为计授保，使从中假旨梗我，而彼袖手旁观，佯为不知。凡荆人之谋，皆保为之也。凡保之为，皆荆人为之谋也。明欺主幼，以为得计如此，吾尚可以济国家之事哉！”仪曰：“然则，何如？”拱曰：昨受顾命时，公不听吾奏言乎？其曰：‘誓死者，盖已见势不可为，业以死许，先皇不复有其身也。’今惟有死而已。吾只据正理正法而行。其济国之福也，不济则得正而毙，犹可以见先皇于地下。且上登极后，即当行事，彼朋谋从中相左，则争之费力，不如豫以言之。吾今即于登极日且先疏上五事，明正事体，使君父作主，政有所归，盖不惟止权阉之假借，而亦以防彼之串通捏上，假内批以行私害人也。若得行，则再陈致治保邦之策；若不得行，则任彼朋谋倾陷，死生不复顾矣。”仪长叹曰：“公言允当，自是大丈夫事，然祸福未可逆视，吾固不敢赞公行，亦不敢劝公止也。”
至上登极之日，拱乃即上疏曰：“大学士高拱等谨题：为特陈紧切事宜，以仰裨新政事。兹者恭遇皇上初登宝位，实总览万几之初，所有紧切事宜，臣等谨开件上进，伏愿圣览，特赐施行，臣等不胜仰望之至，谨具题以闻。一、祖宗旧规，御门听政。凡各衙门奏事，俱是玉音亲答，以见政令出自主上，臣下不敢预也。隆庆初，阁臣拟令代答，以致人生玩愒，甚非事体。昨皇上于劝进时，荷蒙谕答，天语庄严，玉音清亮，诸臣无不忭仰。当日即传遍京城小民，亦无不饮悦，其所关系可知也。若临时不一亲答，臣下必以为上不省理政令，皆他人之口，岂不解体？合无今后令司礼监每日将该衙门应奏事件，开一小揭帖，明写“某件不该答，某件该答，某件该某衙门知道，及是知道了”之类，皇上御门时收拾袖中，待各官奏事，取出一览，照件亲答。至于临时裁决，如朝官数少，奏请查究，则答曰：‘着该衙门查点。’其纠奏失仪者，重则锦衣卫拿了，次则法司提了，问轻则饶他，亦须亲答。如此则政令自然精彩，可以系属人心。伏乞圣裁。一、祖宗旧规，视朝回宫之后，即奏事一次。至申时，又奏事一次。内侍官先设御案，请上文书，即出门外，待御览毕，发内阁拟票，此其常也。至隆庆初年，不知何故不设览本、御案，司礼监官奏文书，先帝止接在手中，略览一二，亦有全不览者。夫人君乃天下之主，若不用心详览章奏，则天下事务何由得知？中间如有奸究欺罔情弊，何以昭察？已后乞命该监官查复旧规，将内外一应章奏，除通政司民本外，其余尽数呈览，览毕送票，票后再行呈览，果系停当，然后发行。庶下情得通，奸弊可烛，而皇上亦得以通晓天下之事。臣等又思得各衙门题奏甚多，难以通篇逐句细览，其中自有节要之法。如各衙门题覆除前一段系原本之词不必详览，其拟议处分全在。案呈到部以后一段，乞命该监官每日将各本案呈到部去处夹一小红纸签，皇上就此览起，则其中情理，及处议当与不当，自然明白。至于科道及各衙门条陈论劾本，则又须全览，乃得其情。伏乞圣裁。一、事必面奏，乃得尽其情理。况皇上新政，尤宜讲究，天下之事始得周知。伏望于每二、七日临朝之后，御文华殿令臣等随入叩见，有当奏者就便陈奏，无则叩头而出。此外若有紧切事情，容臣等不时请见，其开讲之时，臣皆日侍左右，有当奏者，即于讲后奏之。如此，则事精详，情无壅蔽。不惟睿聪日启，亦且权不下移，而诸司之奉行者，当自谨畏，不敢草率塞责矣。伏乞圣裁。一、事必议处停当，乃可以有济而服天下之心。若不经议处，必有差错。国朝设内阁之官，看详章奏拟旨，盖所以议处也。今后伏乞皇上一应章奏，俱发内阁看详，拟票上进。若不当上意，仍发内阁再详拟上。若或有未经发拟径自内批者，容臣等执奏明白方可施行。庶事得停当，而亦可免假借之弊。其推升庶官，及各项陈乞，与一应杂本，近年以来司礼监径行批出，以其不费处分而可径行也。然不知推升不当，还当驳正。与或事理有欺，诡理法有违犯字，语有垂错者，还当惩处。且内阁系看详章奏之官，而章奏乃有不至内阁者。使该部不覆，则内阁全然不知，岂不失职？今后伏望皇上命司礼监除民本外，其余一应章奏俱发内阁看详，庶事体归一，而奸弊亦无所逃矣。伏乞圣裁。一、凡官民本词其有理者自当行，其无理者自当止，其有奸欺情弊者自当惩治，未有留中不出之理。且本既留中，莫可稽考，则不知果经御览而留之乎？抑亦未经御览而留之者乎？是示人以疑也。又或事系紧急密切而有留中者，及至再陈，岂不有误？今后伏望皇上干凡一切本辞，尽行发下，倘有未发者，容原具本之人仍具原本请乞明旨。其通政司进封外来一应本辞，每当日将封进数目，开送该科备照，倘有未下者，科臣奏讨明白，如此庶事无间隔，而亦可远内臣之嫌，释外臣之惑。其于治所关非细，伏乞圣裁。”疏上，保果不怿，乃不送阁，而从中票出曰：“知道了，遵祖制。”盖不纳之辞也。拱以为今日新政之始，辅臣百官之首，此疏第一之疏，而保即作梗如此。若不明正其事，则自兹以后必任期所为，不复可与争矣。拱于是又上疏曰：“臣高拱、高仪谨题：臣等先於本月初十日恭