和罢兵，日人之计遂喜得行。因以赔款要结琉球；又患无名，特购轮船馈与以市恩而鸣惠；此时心目中已欲举其国以为己有矣。盖谓琉球向为所属，故休戚与共、苦乐同之，用以布告各国，俾众知之而众喻之，则后此可以废置惟我、兴灭惟我；在琉球，亦不敢不惟命是听也。当琉球却其赔款及轮船之时，想亦早为料及；特以国小民贫，有如鸟不丰其羽毛难以奋飞、鱼不遭乎江湖难以纵逝，非料事不明，实势力有所不足，故惟求旦夕之安，终贻噬脐之悔也。虽然，琉球则亦已耳彼日本方将龙骧海国、虎视寰区，而顾恃强蔑义，又安能关人之口而奋其气，使默然无复相与诘问哉（选录香港「循环日报」）！
四月十九日（公历六月初八日——礼拜日）
闽浙督何（璟）等奏新设府县酌定缺次繁简因地制宜折（四月初八日京报）
闽浙总督臣何璟、福建巡抚臣李明墀跪奏：为新设海外府县员缺酌定缺次繁简并移改、添设佐杂缘由，恭折奏祈圣鉴事。
窃照福建省台湾府北路地方辽阔，前经奏请添设府、县。准到部该，以台北艋舺地方添设知府一缺，名为台北府；自彰化以北直达后山，胥归控制，仍隶于台湾兵备道。其附府添设知县一缺，南划中枥以上至头重溪为界、北划远望坑为界，为淡水县；自头重溪以南至彰化县界之大甲溪止，其间之竹堑地方原设淡水同知应即裁汰，改设新竹县知县一缺；自远望坑迤北而东仍噶玛兰之旧治疆域，添设宜兰县知县；并改噶玛兰通判为台北府分防通判，移驻基隆地方：奉旨允准，转行遵办。嗣于光绪三年，又经奏准：台北府知府一缺，以江苏海州直隶州知州林达泉试署，饬赴新任。一面遵照部该，将淡水同知一缺裁汰；噶玛兰通判一缺改为台北府通判，移驻基隆。其噶玛兰旧治改为宜兰县，即以原设之通判衙署作为县署；县中公事，均由台北府勘转。惟该设之淡水、新竹两县，事属草创，头绪纷烦，未能同时并举。请将淡水、新竹二县，暂由台北府兼摄；俟艋舺所属之地办有规模，再行分别添设，以符原该在案。
复查台北淡水厅辖自彭化县北界之大甲溪直抵基隆三貂岭下之远望坑止，计地三百四十五里有奇。其中沪尾、基隆均属通商海口，华洋杂处、事务繁多，命盗等案层见迭出；前因淡水同知不能兼顾，故请区分改设一府、三县。旋该将新竹、淡水两县由府兼摄，系出一时权宜。林守达泉自上年三月到任，六月即赴基隆；八月回竹堑一次，未及旬日，又赴基隆。所有竹堑以南一切词讼，均不遑讯办。察看情形，必须分设淡水、新竹两县，方足以资治理。刻下艋舺地方考棚，民捐民办，业经告成；学额已分一府、三县奏请添该，明春即应考试。台北府衙署，年内计可完工；诸务均已次第兴办，设县尤不可缓。
至台湾员缺，自道员以至佐杂，俱系内地遴员调补。惟闽省知府，内无题缺；今台北府系属新设，事极繁难，拟请作为冲、烦、难题调要缺。淡水县系属附郭，亦请作为冲、烦、难要缺。新竹、宜兰事务较简，拟请作为疲、难中缺。台北府分驻基隆通判，有稽查海口兼管矿务之责，拟作为烦、难要缺。其距艋舺十二里新庄地方，原有县丞一员；现猛舺既设府、县，新庄县丞应即裁撤，改为台北府经历兼管司狱事务。淡水县应添设典史一员，新竹县即将竹堑巡检改为新竹县典史，宜兰县即将噶玛兰罗东巡检改为宜兰县典史；以上各缺，均照台地向例，作为调缺。一面先将淡水、新竹两县遴员署理，容俟部覆到闽，再行调补。又，台湾府属新设恒春一县，事尚无多，拟请作为疲、难中缺。
又，台湾北路理番同知原驻鹿港，旋因内山开辟日广、番民交涉事件日多，经奏请将北路同知改为「中路」移扎水沙连，钦奉谕旨允准；现在该同知业已移扎。鹿港亦为巨镇，商贾辐辏，且须稽查海口；距彰化县城二十里，该县不及兼顾。查有彰化县南投社县丞，堪以移扎鹿港。其南投地方逼近内山，亦须佐杂弹压。查台湾县巡检驻扎罗汉门，近来该处安静，以罗汉门巡检移设，即作为彰化县南投巡检。衙署仍旧，毋须另建。似此一为转移，地方实有裨益。
据福建台湾道夏献纶通盘筹划，移由署福建布政使卢士杰、署按察使叶永元会详请奏前来。臣等覆查该司等所该新设知县分别烦简缺分及裁改、添设佐贰等官，皆系因地制宜起见。合无仰恳天恩，俯念海外岩疆紧要，准照所请办理。如蒙俞允，容俟部覆到日，即将应添、应改各缺分别拣员调补，以重职守。
除咨部臣查照并批饬该司等将各官应给廉俸暨祭祀、役食等项及所有未尽事宜另行查该详办外，臣等谨恭折具陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴，敕部该覆施行！谨奏。
军机大臣奉旨：『该部该奏。折内缮写「林守」字样，殊属不合；何璟、李明墀，均着交部该处。钦此』。
四月二十一日（公历六月初十日——礼拜二）
闽浙督何（璟）奏请饬令服阕提督来闽差遣片（四月初十日京报）
何璟