未能鸠集，暂于府库酌量借用，捐集按数归还。
一、蒙询开垦田地，人数虽众，授田宜均；设一、二人及十数人而承垦数百甲或数千甲，岂数百、千甲之田，一、二人及十数人即能开垦？其中或数百人、或数千万人共与其事，而出名承垦者又止一、二人及数十人，将来丈量地亩、征收钱粮，难免影射抗欠之弊。即如史署丞禀据嘉绅王朝纶等禀称嘉义县业户认垦五千六百甲，彰化县业户认垦二千甲；究竟各业户出户承垦者共有若干人？是否将来不致垄断召衅？应如何区画，使承垦之人大小总散各有统属？必须妥立章程，方可有条不紊。此其可筹虑者六也。
查授地宜均，原为良法；所以均贫富，不使富者垄断，古均田法也。但必得经费在官，无藉于捐输；先正经界，召民授田，而后得田适均。若经费无出、有藉于捐输，则认垦田数之多寡，止能听由于捐输之业户；倘业户殷实、资本丰盈，认垦甲数必盈千累百，招佃领办。虽以一、二人之名，有田升科，难于影射；有租完赋，莫能抗延。若止准其数甲、数十甲小户给垦，地多户碎，旷日持久，万难集事。况小户必不经请于官，多观望求附于亲识之大户，其田亦必附近于大户之田。故先有大户出而后小户随之；弗为之倡，事莫能成。垦熟之后请领印照，小户亦必各执为业，断不肯甘匿其名，而归业于大户；大户亦不肯小户得田，而代其名以完赋。闽省通弊，花户实征册籍悉归粮胥之手，无从稽查。此次开垦，先清丈而后授田，开造名册；一经出示请照，大小业户无不核实；实册在官，按以征收，可以杜匿垦、匿粮而绝胥弊。至于大小总散若何统属？应请以一百甲立一小甲首、三百甲立一大甲首、五百甲立一总甲首；有事则官问之总甲首、而总甲首问之大甲首，以次管束，有所稽查，不至于紊：亦即噶玛兰之大小结首旧章也。
一、蒙询兵可百年不用，必不可一日无备。水沙连内山既议奏垦，究竟距台湾府及噶玛兰、彰化、嘉义各城若干里？是否均有水陆可通？抑或必须开修道路之处？若不先事筹计、设有不靖，必致临时掣肘。此其可筹虑者七也。
（查）彰化县东南六十里林圯埔起，二十五里集集埔，入山为水沙连。北路山口，南至鸾社、丹社，东至万、雾、斗、截社，北至眉社、水眉社，西至山外为界；南北直长一百三、四十里，东西横长约六、七十里，为水沙连全境。南距台湾府二百二十里，西距彰化县八十里、嘉义县一百二十里，东距噶玛兰，山峦重迭，人迹罕到，有三路可通山后。按山后平埔直长四、五百里；北为噶玛兰，中为奇来，南为秀姑鸾、卑南觅，直接凤山之琅娇内山。三路北由眉社五日可至兰境，中由南雾社四日可至奇来，南由郡社、丹社两日可至秀姑鸾。然则尽沙连东界至噶玛兰境，约略计之，应有一百余里。埔、水两社居沙连之中，陆路入山，南由集集、北由木栅；中间尚有一小路为八圯仙岭，路皆险窄崎岖难行走，是以入山多由集集。此沙连陆路之可通彰化者也。其水路，则有南北清、浊两溪，均由万雾大山发源分注；一自万社之吧仔■〈囒，去艹〉，西经埔、水社山后流出，绕陆社之南，过适社、社仔社、风谾口至狮仔头，出山由彰化县南宝斗小埔入海；其水全浊，是为六社南面浊水大溪。一由雾社、眉猫蚋出松仔仑，后绕六社之北，经眉社后山至大石鼓；而埔社之南亦有小清水，源出万雾山前，由木噶兰北经莲花港石壁■〈山共〉口，曲折达于埔社；埔社之北，又有一溪由后山之哒哪嗄经牛眠山，出眉社，山前与■〈山共〉口之水交会，西至国姓埔东石鼓山，与大清水合流汇为乌溪，再由九芎林、大坪林出山绕彰化县北大渡口（易名大渡溪），经水利港等处入海。其水全清，是为六社之北清水大溪。南面浊水，可运田头社仔、适社、福骨、水里等社之谷；北由清水、乌溪，可运审鹿、猫兰、埔里、水眉、眉里、眉猫各社之榖。两溪均须修凿；而乌溪水道山石陡狭，滩流浅阻，将来运载北路最多，尤须疏凿宽深、使木筏小船均可畅行。陆路亦必须将北面木栅、龙眼林等处疏通，开山伐树计四、五十里；岭平路坦，由彰化两日可至埔社，谷货易于出山，商民水、陆皆便。设遇有事，应即于此处进兵；水路溯乌溪而上，直达埔社之水尾。水陆并进，相隔不及十里，呼应皆通。又查南路集集进口七、八里至水利坑，由水利坑迤北一带，林深箐密，内有平地能达审鹿。拟将此路开通，则平坦行车，审鹿一日可至，不必更越鸡胸岭、土地埯之险峻；由此车运，省盘山之力，南路之天险亦夺，而内山之轨胥可荡平，无虞掣肘。
拟剿夷疏
为广东■〈口英〉逆鸱张，台民惶惧；谨遵二十二年皇上指示方略，悉心办理；恭折奏闻事。窃照■〈口英〉咭唎国前在粤海关通商纳税，业已有年。嗣因中国查禁洋烟，该夷不肯甘服，率其丑类肆行骚扰；胆敢二十一年七月攻破厦门，盘踞鼓浪屿洋面。当时并未大加惩创，仅于是年八月及二十二年正月在台湾北路洋面少有蹉跌，俘获黑、白夷鬼二百余人，分别拟办。当据前任镇臣达洪阿、道臣姚莹筹议台湾防夷章程具奏，于道光二十