。得番串鼻牛数百、未串鼻野牛数千、栗数百石，器物无数。闻社中风俗，番死以物殉葬；乃发掘番冢百余，每冢得枪、刀各一。既夺其地，筑土围十三、木城一；益召佃垦。众番无归，走依眉社、赤崁而居。先是，汉、番相持，镇、道微有所闻，使人侦之；皆还报曰：『野番自与社番斗耳。社番不谙耕作，日食无资，汉佃代垦，以充粮食；又人寡弱，倚汉为援，故助之。所杀者，野番也』。
二十一年冬，武镇军隆阿巡阅台北，悉其事，严诘之；于是彰化县令吴性诚请谕垦户，驱逐众佃出山。而奸民持台府示，不遵。有希府中指者，言汉佃万余，所费工资甚巨，已成田园；一旦逐之，恐滋变。性诚上言曰：『埔地逼近内山，道路丛杂，深林密菁；一经准垦，人集日多，窃恐命盗凶犯从而溷迹。若招集亡命，肆行无忌，奈何？且此埔素为生番打鹿之场，即开垦后明定界址，而奸贪无厌，久必渐次私越；虽番性愚蠢，而凶悍异常，一旦栖身无所，势必铤而走险，大启边衅。不若乘未深入，全驱出山，尚可消患未萌』。镇、道深纳其言，饬台府撤还。二十二年六月，传诸人至郡会讯，予郭百年以枷杖；其余宥之。署鹿港同知张仪盛、彰化县知县吴性诚、吕志恒赴沈鹿拆毁土城，水、埔二社耕佃尽散；生番始各归社。集集、乌溪二口，各立禁碑。然二十四社自是大衰。
汉人稍稍复入社仔，社番被逐，并入头社、猫兰，并入水里社；而哆咯啷、福骨二社与沙里兴为邻，混入凶番，眉里、致雾、安里万三社亦暗通凶番以自固。埔里人少，虽与水里和睦，而不能救援，甚自危。
道光三年，遂有万斗六社革通事田成发诡与埔社番谋招外社熟番为卫，给以荒埔垦种；埔社听之。田成发乃结北投社革屯弁乃猫诗、革通事余猫尉招附近熟番潜往复垦。而汉人阴持其后；俟熟番垦成，溷入为侵占之计。先是，成发之党尝与水沙连社丁首萧长发有隙；长发乃首破其谋。道光三年九月，鹿港同知邓传安会营入埔里社察之。越垦熟番，闻声先遁；抚谕社众而还。然传安颇有开设之议。又有流寓绍兴人马莪士者，至福州诱商人林志通谋为业户。赵文恪公以问前台湾县姚莹；莹曰：『台湾生齿日繁，游手甚众，山前无旷土矣。番弱势不能有其地；不及百年，山后将全入版图，不独水、埔二社也。然会有其时，今则尚未可耳』。
四年五月，孙公至台，欲议其事。传安力言其地膏腴，山川秀美；孙公意动，欲如噶玛兰故事，以问台湾知府方传穟。时姚莹在台，传穟访焉；莹曰：『必欲开二社者，有要略八事，君其言之』。传穟问其略云何？莹曰：『往者噶玛兰之开也，乾隆年间即有民人潜往；嘉庆元年，吴沙率众佃入山，占夺攻杀凡十余年。杨廷理往开时，大局已定，故众社番献纳舆图，设官经理；然委员督垦之初，东势社番亦尚相持，强而后可。今埔社开垦之民已驱逐出山，社番并未输诚愿纳。前此汉人焚杀，夙怨未忘；今往开垦，必先和睦番情：其要一也。番、汉言语不通，和番须用通事，而通事多即奸人，彼不以国家安抚为务，而以危词恫喝，社番畏而从命，心实不甘。设有异谋，殊伤国体。况开设之初，番、汉交涉事多，小故斗殴，皆足酿乱。通事必求良善：其要二也。水社在外，如社仔、沈鹿诸地已为汉人占垦者无论矣。埔社周围数十里，其中社番自垦成田者不过十之一、二，余皆荒埔。今外社熟番往垦者不过二百余人；官垦则招佃，约用巨万。将以何者为番田？何者为官佃？官课、番租不可淆混：其要三也。社东北沿山各社即非埔里之地，其内谾诸处，是否并开？或以山为界；其山外通噶玛兰及奇来、秀姑兰诸处，开设后不无民人私越，往来其中。界址作何开闭：其要四也。前此汉民往垦，各有头人承领垦照，其意在充业户；此时必仍萌故智。业户之设，其弊无穷。初不过十余人出名领照，名为自出工资募佃，实即鸠合朋充，私相契约。及垦成报官勘丈，戈甲若干？四至何所？业户一入界内，易于隐匿。赋定之后，遇水旱偏灾，可任意影射。且征收租课，户止一名，欠尝十万；一有破败，更换为难。不若官自召佃，永除业户之名；此前守杨廷理所以力破业户之议也。然奸人鸠资谋充，其利甚大，不惜贿赂，以求必得；则倡为邪说，以惑上听。惟奸计不行，然后民佃乃可相安：其要五也。地方数十里，垦田数千甲，用佃多者殆将万人；纷纷乌合，苟无头人经理，不但无从约束，且工本何出？昔兰人之法，合数十佃为一结，通力合作；以晓事而赀多者为之首，名曰「小结首」。合数十小结中举一富强有力、公正服众者为之首，名曰「大结首」。有事，官以问之「大结首」，大结首以问之小结首。然后有条不紊，视其人多寡授以地，垦成众佃公分；人得地若干甲，而结首倍之或数倍之，视其资力。今开埔社，亦当略仿此意行之，庶乎其可：其要六也。噶玛兰地南北盖百余里，并山计之，几于二百；东西腹内，亦四、五十里，不足置县，故设一厅。今埔社方三十余里耳；并水社山埔计之，或百余里，似不足为一厅县。然其地在万山中，南自集集铺，北自乌溪，两路入山皆极迂险；内逼凶番，后通噶玛