报水冲沙压者不可胜计，勘验清丈分别是否之堪以垦复，一时未及详办。佃户拖欠有因，而司库则已全划。营饷即须全支，佃首不能垫纳。府中不得不筹款以应，以致日形支绌。可否将加饷六万四千两，除叛租征收五万四千两尽数支除，并盐课项下拨给一万两而外，再行扣拨一万余两，减盐课应划之额，以补叛产短征之数？台地盐贩欠课，与内地盐商倒悬篷额无二。现在难于渎求者，以租产先其所亟，而亦知更张之未易也。
一、为厅员稍轻赔累也。厅员承办配运，商船日见其少，每届奏销，即须由官雇运。鹿口向运本色，船儎之加贴、盘量之折耗、友丁押运之修伙，皆在其次。风涛之险，一船失事，则数千元去矣。盘榖之费，一船上仓，又数百元去矣。台、淡二口，向俱赍价赴买。而收榖者榖非恒产，不肯盘收，于是私自议折，每十石自十八、九元至二十二元为止，县交一三，余俱厅贴。淡口并有收本色而交折价者，其赔贴尤重。可否将雇运之事，议一定章，或交榖而酌加仓费、或折价而按照时值？此非为内地收榖厅县裁减规费，实由船少短配，迫于无可如何。尽归海外口员赔贴，似未足以示平允也。
一、为各县属库稍轻筹垫也。县征正供，皆以为每石折收银二元二角，并不为少。而供榖最多之台湾县已仅收二元，兰、淡则本收一元八角，经胥工伙饭食等项均出其中，即随征之耗羡、各项之案费，亦出其中。其买米给兵、买榖配运，榖价既贱，非无羡余，而应买米榖祗十分之三，所余无几。雇运则须一三交价，眷榖、半折则须一四划饷，而所收正供中之营租、学租、叛产等项，则每石仅折纳一元，又勋业官租、书院寺庙等租，均折纳一元一、二角不等。是名为有余，而实则不足。所划、所运、所给，俱应年清年款，方能抵兑。当此民力凋敝之时，彰化至多收七分，淡、兰、台、嘉至多收八分，惟凤山可收至九分。而各项支应，稍不容短。是以地方一切公事，有不暇兼顾者。可否将眷榖、半折两项，量为减价，援内地部定例价每石七钱八分之数，照额划扣？葢兵祗领榖，近年米价大贱，按二榖一米，每石已得银一两五钱六分；银价大贵，每石已得钱三千一百余文。在内地足敷买给，似无用每石二两折钱四千二百余文之多也。
以上姑为目前补救之计。府厅县办公稍裕，如得尽心于地方公事；即如防冬、缉匪、稽查海口一切须有余资，乃能应手。而催科听断中，不失抚字之道。庶几海外苍生，阴受其福，或可望其日久相安，不至生事。若徒恃兵刑，是遏其流而非清其原。且有事以后，必至糜帑殃民，幸而安定，隐患终在。更可虑者，即使地方无事，万一兵丁饷项支给不及，尤难约束。昔人所谓兵数不抽、军费不减，食既不足，众何以安？不安之中，何事不有也。今如期支放，近日虽稍形敛戢，而间有串通匪徒攘夺之事；饷项再不能随时应付，尚可问耶？至道署精兵之经费、船工之赔垫及各前任捐摊，每年须五、六千两。此职道己事，不敢晓渎。惟各属情形，为全台休戚所关，既有所见，不得不据实直陈。为保全地方起见，非为见好属员、轻议纷更、喜事多言，上烦廑虑也。此心无他，谅蒙涵鉴。
请变通船政书（一）
昔刘晏曰：成大计者，不惜小费。置船场执事者，当先使之私用无窘，则官物坚完矣。诚古今之通论也。曩者台地船工，道府有余项，价宽则易完；舟师有口粮，物用则不腐。是以一船得一船之实用也。
查船厂所需料物，有购自内地者；若松杉、若铁、若油、若棕之类，皆由厦口商船配带交厂，例不许民间私售。厂用有余，则发商匠领卖，而交价浮于原值。旧船碇柁等料，亦有厂户承领缴价以津贴工料例价之不敷。如有延欠，同存料并于交案作抵。此官私之皆有利益也。乃日久而利之所在，弊即生焉。今移交册内，孔、刘、邓、平四任流抵一万余两，周、刘、沈等任流抵三万六千余两，姚、熊两任列抵厂料及匠欠九千余两，熊任又抵存厦各料四千余两。某匠欠作抵，是以现存之项为办公之余囊，而以待追之项为悬抵之空账也。
又，各属有料差、有匠首承办料物，由各■〈舟彭〉船运厂，向来于差役中点派；有应交公费，亦为厂中工需津贴。如恐其厉民而裁革之，则采伐料物无所责成，或土棍影射滋扰，为害更甚。然官有余资，民少困穷，亦利弊参半，而久则有弊无利矣。
今者，道府之存款有减无增，舟师之出巡有名无实，应修应造之船例应由营驾厂，因港道不能疏通，修船者得以卸责。而弁兵亦乐于折价虚报领收，便可搪塞；或购买以补其额，即补额亦为兵丁贩运耳。已修、已造之船，例应由营领驾，因港口不能安泊，驾船者得以借口，而工匠亦乐于草率。埔岸高搁，何须坚固；或粉饰以备验收，即验收亦为兵丁需费耳。由是，而料物之余存者益多，则以发匠领卖为利。由是，而铺匠之积欠者益多，则以移交折抵为便。领售多而完缴愈少，所追者半穷丐之子孙；流抵多而存款愈少，所追者皆寄存之要款。完缴愈少而比追无着，不能不问及保人。追保人，不能不累及铺民。