、暗礁沙线、风浪险夷。非附近渔人涉历惯习，不知底细，难免迁地勿良。选募之法，须按各海口大小驻勇多寡，就本口渔团十里内外量数，拣选不吃洋烟精壮渔人、能泅水行水者，由委募之员，造具花名、年岁、籍贯、斗文、保人及泅水行水时刻清册，呈候各路统领，亲诣海滨，试演验确，再行成军起饷。如本口渔人稀少，不彀选募，即将附近海口熟悉此口渔人参用。
一、酌派头目，以专责成也。水勇员弁，祇期海道熟悉，不拘功名大小。各路勇数或二百、三百、四百不等，各派管带一员，帮带一员。每哨止哨长一员，选派外省之谙练营规、在台日久、能通官话、土语者，以为表率。再选本地之强干勤明、兼能服众者，派充副哨长。又于水勇中挑选泅水最久、行水最远、明白事理者，每船派充什长一名，每筏派充伍长一名以便联络渔团藉资约束。如某哨某船某筏违误犯事，分别责革。
一、船筏并募，配定给租也。水勇无船，无济水用。新造船筏，所费不赀，尤恐缓不济急。兹议选募各口渔人，即将船筏并募，较为省便。酌定管带官各配船一只，船内配水勇八名、舵工一名、什长一名、伙夫一名、红蓝旗一名。再由每哨提亲兵四名，按哨提拨，按棚配什长一名、伙夫一名。每哨配队船四祇、筏八只。无筏之处，即改雇小划。每队船配船勇八名、什长一名、舵工一名。伙夫一名每筏或小划配勇五名、伍长一名。合两筏或两小筏，配伙夫一名。正副哨长各派护兵二名、书识一名、伙夫一名，即就队船分住督巡，不必另配船只。选船宜坚，以能载二百石为率，每只月给租价七两。选筏宜坚而阔，每只月给租价一两四钱；小筏亦如之。所有该船筏小划，桅篷篙桨绳索应用器具及弹洗油捻各项，概由该船户、筏户自行置备，随时修理，不得另支官款。惟因打仗损坏者，由官给修。
一、酌定薪粮，照章领给也。水营薪粮异于陆营者，以筏船皆取资于勇也；又同于陆营者，以船筏仍就月饷裁给也。兹议月给薪粮银分数：其二百名管带，薪水二十两，公费六十两，长夫四名；三百名管带，薪水三十两，公费九十两，长夫六名；四百名管带，薪水四十两，公费一百二十两，长夫八名。二百名帮带薪水十四两，三百名帮带薪水二十两，四百名帮带薪水二十七两；长夫各二名；其薪水均由各管带公费内提给。各正带、帮带薪水、公费，均不扣建。正哨长口粮九两，副哨长口粮七两，长夫各一名。什长、红蓝旗，口粮各四两二钱。书识、护兵、亲兵、伍长，口粮各四两。船勇、筏勇，口粮三两六钱。舵工口粮四两五钱。各伙夫、长夫，口粮各三两。所有弁勇口粮，船筏夫价，由管带按月大小建，造册备文，由支应局核给湘平洋银。若遇遣战，按已接仗日期，加倍给发，照日扣算。但就地选募水勇船筏，并募兼管渔团，系属创办，如有应需添补公费，准其随时报明核给。
一、衣旗分色，以整戎行也。衣旗混杂，无以辨等列，即无以肃号令。兹议水勇概用黑色号夹，中哨镶黄边。前哨镶红边，左哨镶蓝边，右哨镶白边。后哨镶灰边，由支应局照章给费。号补由管带刊板印刷，中刊「水勇」二字，上格刷「某路」二字，左边照册填写某哨、第几船、几筏，右边填写某姓名，以归画一。各哨旗帜，仿照号衣色镶制。营官用方旗，每哨用大尖角旗一面，上写某路、某哨水勇。每船、筏用小方旗一面，上写某路、某哨、某队、第几船、几筏。水勇初募成军，由局照章给费；以后由管带公费内制备。
一、量地分扎，以备巡防也。台疆四面滨海，港汊纷歧，商渔人等，良莠不齐。若不逐处匀扎，稽察难周。兹议正副哨长不必同扎一处，就百里或数十里，择居中海口分驻，以便输巡调操。其要口、大澳停泊渔船最多者，可驻水勇两船、四筏；口小而险少、泊渔船者，或驻水勇一船二筏。船筏兼派，有事时，俾筏勇就船食宿。其分驻防所，由何段起管，至何段止，如敌人临境，遵照令下之日，一切商渔船筏，责成该弁勇严加防闲，不准私自出口，免致勾引接济。倘有疏防徇隐情弊，并予严究不贷。
一、筑堤掘坑，藉资护藏也。前议台疆沿海一带，挑筑长堤，约宽十丈，高六丈为长城。基堤内外，开濠通船，广造鱼塭，藉作水城。俟堤完，养淡二、三年后，中栽刺竹，旁种杂树，以资屏障。嗣以沿海沙地低平，长堤一时难筑。兹先择其最当冲要之村庄、埠头，令各居民外筑短堤，约宽三丈，高六尺，长适其用。于堤基数丈外，掘壕取土，成堤亦易。堤两旁面，另取咸土草块、癞头树，逐层镶砌，中实沙土，顶面厚盖草块，免被风雨倾圯，藉可护卫村庄。其不便筑堤者，即令于庄旁各掘便坑一道，深五、六尺，先于坑底疏一出水沟口，上加遮盖，俾人物家资皆有藏储，免被炮弹轰坏。惟台澎地势高低不一，台滨掘地二、三尺即见水浸，便筑堤而不便掘坑。澎地高燥，砂石多，水土少，便掘坑而不便筑堤。是在各官绅商民量地自为，免至临时受害耳。
一、就堤建房，俾有栖靠也。近村岸堤，令民自筑，其离村较远之要岸，应令兵勇分段挑筑。并就堤建