会营估报，请曹镇督办，分营赶造。一切情形，由曹镇面陈。祥左东渡，台北暂可无虞。惟澎湖兵单，已令杨总兵开友速率所部绥靖中营，由彰化转郡渡澎。并请苏协将自选可靠营官，就其熟处，另募陆勇五百名。先就澎属渔团招练娴熟水勇四百，合之炮勇营兵，近三千名，可资布守。回经澎湖，当与苏协、李倅面商。料理山后，仅三小营，不宜调动，以防乘虚。南中两路，除防山三小营不宜轻调、免滋惊扰外，仅有大小三勇营分拨郡县，既不敷守，更何言战？兵之难靠，早在洞鉴之中。郡城练兵千余，能否守城，免滋内顾，尚须回郡与吴镇熟商再酌。此外制兵、屯兵，或拨调稍缓防所，腾出防山三勇营，分布海防，合得六营，声势稍壮。添募土勇，本属便策；然照省局抄发土勇饷章，则壮者未必应募。即照勇饷募选尚难，由本地雇工较胜勇饷之故。职道亦知客勇不如土勇之便，屡饬各营官，凡有额缺，须招补强壮土著；而补者寥寥，固由气类各殊，亦觉难符其选。若滥收老弱烟癖，则有不如无，虚糜可惜。且土著野性，不解营规，若令全招成营，有警必至误事，聚为乌合，散为匪奸，亦积习使然。前此彦帅主议及此，职道力请罢议者，原欲从缓试办，免致流痞浪凑，反为贻患地方。必于整练营中参补若干，以资练习，而开风气，曾于上年请募楚勇禀中剀切陈之。全营土勇固不便招，又不能因噎废食。现已遵饬行知镇海五营及绥靖中营，赶先就地照章募选强壮土著，将该小营补足大营，一律勤加训练，当可就驯。一俟驯习，可充头目，开导有资，推广自便。土勇得用，方可就主辞宾，此一定步骤也，实非仓措所能为功。吴镇招营，应请任听择地成招，不必拘定土著，以资应手。惟渔团挑选水勇最为合宜，简练得人，不特可济目前之急；即可备水师轮船之需。此上策，亦急务也。当与吴镇商议，就照坐营给饷，犹恐不敌渔人之利，未知好手肯应募否？且试办再看，渔团章程，尚须就地参酌妥帖，免致有名无实，朝令夕改。拟会督文武员绅，分路承办。周守懋琦，拟请调省试用为妥。台属防务之难，原在地势、兵饷，其实难在得人，前详所陈，大致具在。如蒙采纳，谅免疏虞。余容续禀，先肃具覆。
再林绅维源城捐一事，前禀拟捐十万。而林绅仍推病不出，职道抵郡，仅据遣丁具禀，历诉艰苦，无力加捐等情。陈守察其情词，亦有难色。因陈绅霞林与林绅挟有世仇，漳、泉因之分类，彼此掯制，俱有违言。全凭地方官持平办理，方免激成事端。前此械闘之由，可为前鉴。职道与陈守商酌，传集漳、泉各绅富来栅，面同劝谕，令其公议。陈绅总谓林宜多捐，泉人和之。林绅以城工应照前抚宪历办晋赈、堤工、城工三次捐案底册，照数公捐，不应偏累一家。且前独捐五十万，已奉奏明，永不再捐。如照案匀捐，尚愿格外加重为难等语。漳人亦和之。职道等谕以案奉奏归专办，又经禀定捐数，不容推辞。董劝再三，而林绅剖诉甚力，仍执前词。窥其意，似以此次城捐一破成案，后永受累，情词似觉迫切。职道与陈守以城工需费甚急，碍难再延，亦未便以合郡之公偏加抑勒，兼以防务吃紧，需助孔多，祇得凭公酌议，劝令淡水中上各户，仍照前案底册，一体匀捐；下户免派。惟林绅前案派捐一万三千二百元，应令照案加倍捐出二万六千四百元，以杜籍口。新竹、宜兰祇捐上户，其中下户皆免。仍由府出示晓谕。各绅均愿遵从，当面出具承捐期票。陈绅亦愿加捐。林绅随由府取具加倍捐票呈验。捐案既定，城工自可克期告成。
惟台湾防务，内外均为吃重，兵饷又属两难，亟须就地设筹，用期经久。林绅系全台巨富，才亦优长。城捐既藉众擎，防务应归首倡，已劝令自备资斧，招募壮勇二千五百名，分为五营，半客半土，作为屯军，归其统领。遵照楚军营制，一律训练，专顾台北。报效两年，约费银三十万两，即令借勇代工，尚可就地取偿一半。无事分防内山，兼务开垦除害，藉以兴利。有事调赴海防，联办团练。报国即以保家，是一举而数善备焉。其所以尽善缘由，大都仿寓兵于农之法，而略为变通，以期推行尽利。诚得借其材力，开倡两年，保全滋多，饷源亦扩，不尽之意，容缓缕陈。因林绅疑惧交集，不敢承任，又不敢竟辞。近闻认招土勇一营，希图塞责。职道以所筹办法，断非五营，并客土兼招，不能济事。已令陈守，晓以利害，婉为开导。一俟遵覆，即当专案详请核奏，以定责成。先肃附禀。
督宪何批：查沪尾、八里坌旧垒，既与曹镇会勘，不适于用，自应免造。其油车埠、鸭子尾两处炮营，应即赶造报竣。至招募土勇，既多窒佴碍，据请吴镇招营，应听择地成招，不必拘定士着等语，姑准照办。台地渔团，经周守懋琦言之娓娓，且熟悉情形，是以委办。如不能得力，应即据实禀撤，毋庸再请调省。所有台北城工费，前据该道禀详，尚短银十三万余元，业经本部堂会同抚部院，径檄林绅维源如数捐解。兹据禀，仍照匀捐定案，自可毋庸再议。惟劝令募勇助防一节，应用陈守速与商定，禀复办理。盖绅民之间，令不轻发，发必可行。今城工一事，既劝独捐，终归匀捐，则募勇一事，不能无希冀